新華社北京１０月３０日電 １１月１日起，一批新的法規(guī)規(guī)章開始施行。其中，國家信訪局出臺新規(guī)強(qiáng)化初信初訪事項的督辦責(zé)任，未履責(zé)造成嚴(yán)重后果的信訪機(jī)構(gòu)將被追責(zé)。

　　信訪部門督辦不力將被追責(zé)

　　信訪函件在部門之間“踢皮球”、信訪事項辦理久拖未決、責(zé)任部門處理意見敷衍了事……國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》１１月１日實施后，這些信訪“老大難”問題有望得到解決。

　　辦法明確了信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)的職責(zé)，防止信訪事項“空轉(zhuǎn)”。

　　在信訪機(jī)構(gòu)的責(zé)任方面，縣級以上人民政府信訪機(jī)構(gòu)在收到初信初訪事項后，應(yīng)在１５日內(nèi)交送有權(quán)處理機(jī)關(guān)或報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并對具備回復(fù)條件的信訪人以電話、書面等形式反饋。若信訪機(jī)關(guān)未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或未履行督辦職責(zé)，將責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的將被追責(zé)。

　　在有權(quán)處理機(jī)關(guān)的責(zé)任方面，對應(yīng)受理卻未受理、不反饋結(jié)果或不執(zhí)行處理意見、群眾評價不滿意且引發(fā)重復(fù)走訪、越級上訪等問題的事項，信訪部門將及時督辦并提出改進(jìn)建議，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，將向有關(guān)地方和部門提請追責(zé)。

　　辦法還要求，對納入滿意度評價范圍事項的辦理過程和結(jié)果，應(yīng)在網(wǎng)上公開，以便信訪人查詢評價。

　　餐館“最低消費”將被禁止

　　商務(wù)部發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》１１月１日施行，明確表示禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費。“包間最低消費”“開瓶費”“茶位費”等長期以來廣受詬病的餐飲業(yè)“潛規(guī)則”將得到整治。

　　辦法規(guī)定，餐飲經(jīng)營者開展促銷活動的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件。

　　提供外送服務(wù)的餐飲經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程，并明示提供外送服務(wù)的時間、外送范圍以及收費標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)消費者訂單和食品安全要求，選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ摺⒃O(shè)備，按時、按質(zhì)、按量送達(dá)消費者，并提供相應(yīng)的單據(jù)。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，違反規(guī)定的餐飲經(jīng)營者將受到懲處。對于違反辦法的行為，若法律規(guī)章有相關(guān)條款的，將依法處罰；沒有相關(guān)條款的，將責(zé)令限期改正。其中有違法所得的，處所得３倍以下罰款，最高不超過３萬元；沒有違法所得的，處１萬元以下罰款；涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)。

　　乘用車企業(yè)能耗戴上“緊箍咒”

　　工信部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》１１月１日起正式執(zhí)行。此舉旨在進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，以實現(xiàn)２０１５年我國生產(chǎn)乘用車平均燃料消耗量降至６．９升／百公里的目標(biāo)。

　　根據(jù)通知，平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過６．９升／百公里的乘用車企業(yè)，將進(jìn)行公開通報；上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè)，將暫停審批產(chǎn)能投資項目。

　　通知明確，將全面落實新修訂的汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則，推動燃料消耗量相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)實施；對于平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)、不履行達(dá)標(biāo)承諾的乘用車企業(yè)，將在海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等方面加強(qiáng)監(jiān)管。

　　通知還指出，各核算主體需按時向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告，不達(dá)標(biāo)企業(yè)需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標(biāo)、改進(jìn)措施等。（新華社記者白陽）