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　　今年三月，時任央行副行長的劉士余在一次非公開會議上半開玩笑說“我現(xiàn)在沒親兒子，銀聯(lián)也不算”，對銀聯(lián)壟斷的質(zhì)疑，已不止一次地把央行推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　銀行卡清算市場在國際上普遍以市場化方式運作，VISA、萬事達(dá)等卡組織經(jīng)歷了長達(dá)幾十年的市場競爭，而國內(nèi)則因為歷史原因，長期以來形成銀聯(lián)獨家壟斷局面。

　　今后，央行將可以擺脫 “保護(hù)支付壟斷”的魔咒了。

　　國務(wù)院總理李克強10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場，提高金融對內(nèi)對外開放水平……

　　會議提出：為擴大金融開放，加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費環(huán)境，會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機構(gòu)。要完善管理，防范風(fēng)險，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，使開放的金融市場便利和惠及消費者。

　　如果說今年首批試點的5家民營銀行全部獲批籌建意味著我國金融業(yè)的對內(nèi)開放進(jìn)入“快車道”，那么本次常務(wù)會決定“放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。”則意味著我國金融開放再下一城，社會金融服務(wù)也將進(jìn)入更具活力的競爭市場。

　　金融業(yè)務(wù)對實體經(jīng)濟和消費市場具有巨大的促進(jìn)作用。而建設(shè)合理的銀行卡清算市場體系，引入多元化的競爭主體，鼓勵各市場主體不斷提高經(jīng)營管理水平，降低經(jīng)營成本，通過市場機制，不但可以激發(fā)創(chuàng)新、實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，更將起到持續(xù)降低社會支付成本的作用。

　　按照WTO的裁定，中國距離2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場大限僅有10個月的時間。本次常務(wù)會議“放開銀行卡清算市場”的決定顯示，中國已做好相關(guān)制度安排和監(jiān)管準(zhǔn)備，更多的卡組織呼之欲出。

　　現(xiàn)實中，線上第三方支付風(fēng)起云涌，已經(jīng)波及到線下的收單業(yè)務(wù)或者說已經(jīng)繞過銀聯(lián)清算系統(tǒng)而自立門戶，銀聯(lián)總裁時文朝亦曾表示，“大量第三方支付機構(gòu)在做銀聯(lián)的事，實際上都是小銀聯(lián)。”

　　無疑，銀行卡清算市場的放開，將提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，還將以市場化的方式推動中國銀行卡清算機構(gòu)提高效率，鼓勵清算機構(gòu)通過改進(jìn)服務(wù)、提高效率、降低費用等展開有序競爭，優(yōu)化消費環(huán)境，消費者也將在現(xiàn)實生活中享受到由此所帶來的金融市場便利。