思發展之計獻惠民之策辦利民之事

　　湖南省瀏陽市政協多種協商形式解民憂

　　10月23日，湖南省瀏陽市政協舉行新型城鎮化專題協商會，圍繞新型城鎮化建設，6位委員分別從不同角度開展專題發言，相關市直單位及鄉鎮代表互動點評發言，市委書記和市長來到會場聽取意見并針對委員建議表態。積極探索協商民主，開展專題協商是該市政協創新協商方式解民憂的縮影之一。

　　“多思發展之計，多獻惠民之策，多辦利民之事，為率先全面建成小康社會做出應有貢獻。”市政協主席李家喜對記者說，近年來，該市政協以此為目標，創新開展形式多樣的民主協商推動民生事業發展。

　　建言獻策會議“沒白說”

　　今年以來，該市的農田灌溉用水費正式開始免征，實行財政定向預算補貼；同時，為促進城區小學擴容，該市專門出臺并實施了《瀏陽市中小學校布局發展規劃（2012-2020年）；重視挖掘培育民間文藝，進行瀏陽非物質文化遺產展示中心的項目立項。這些事情的推進，都得益于去年10月23日的市政協委員建言獻策會議。會前，委員們圍繞10個社會熱點難點問題深入調研，會上，圍繞促進城區小學擴容、促進失地農民就業創業、免征農田灌溉水費、傳承發展瀏陽民間文藝、加快花炮產業整合提升、加強高層建筑消防安全等方面，委員們向市委、市政府主要領導及相關部門負責人集中建言獻策。綜合各方面意見，市委書記曹立軍當場作答，委員們一攬子建議促成了今年這幾件大事的落實。

　　“三部曲”做實對口協商

　　“大會發言、精選題目”———“深入調研、對口協商”——“委員視察、跟蹤決策”，這樣的一個節奏，瀏陽市政協將對口協商真正做實了。本著“經濟社會發展需要、職能部門重視、人民群眾期盼、政協力所能及”的原則，市政協從年初的市政協九屆三次會議大會發言中挑選了“實施公交優先戰略，推進公交事業發展；推進智慧瀏陽建設；大力扶持農民合作社，促進現代農業發展；加強垃圾分類處理，創造良好人居環境”4個主題開展對口協商活動。主席任活動組長，分管副主席牽頭，對口委室具體承辦，委員積極參與。在6月份召開的“扶持農民合作社發展”對口協商會議上，市委領導當場表態：“市政府將撥出專項資金，從7月份起，對全市合作社的社員進行為期三年的培訓，提升素質和管理水平；立即啟動農民合作社分類管理，實行優勝劣汰。此外，還將在合作社賬務代管、信貸、塑造品牌等方面出臺扶持政策。”時至10月，這些表態全部落實。在開展“推進城區公交事業發展”調研中，22名政協委員分組對城區16條公交線路進行乘坐體驗，在對口協商會上，委員建議應加大投入改善公交基礎設施，科學制定公交線路規劃，逐步收回經營權，增強城市公交社會服務性和公益性，建議交通部門要盡快啟動行政中心的公交中心站建設，方便市民來行政中心辦事。目前，為落實這些建議，財政已增加600萬元完善公交建設。

　　專題協商做深做透

　　“新型城鎮化”到底怎么建？圍繞這個問題開展專題協商是今年瀏陽市委點題、交政協承辦的重要工作。從7月到10月，專題調研終告一段落，并敲定10月底進行專題協商。調研中，市政協選擇城鎮布局、產業支撐、生態宜居、土地利用、公共服務、基礎配套、投資融資等7個方面成立課題小組，多次集中召開城鎮化涉及的市直部門主要負責人和分管負責人座談會、部分鄉鎮主要負責人座談會，實地走訪了城區四個辦事處和大瑤、永安、鎮頭、洞陽等鄉鎮城鎮，廣泛聽取了部門、鄉鎮、委員及群眾的意見。針對委員提出要優化城鎮發展空間布局；壯大園區經濟，推動產業集群發展，發展特色經濟，促進鄉鎮錯位發展；規劃設計堅持生態宜居，要彰顯瀏陽特色；加強土地規劃和城市規劃的配套與銜接，鐵腕治理低效閑置土地等建議和意見，市直部門和各鄉鎮負責同志表示將在下步工作中采納委員們的建議。（劉洋李賢美李海）