原標題：廣州擬禁售電動車 政協委員稱禁令簡直是兒戲

　　早在2007年前后，廣州便先后禁電禁摩，但“禁而不止”，“五類車”仍是廣州交通的頑疾，尤其是在大型批發市場、城中村、郊區等地。近日，《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案征求意見稿)》(簡稱《條例》)正在市法制辦官網公開征求社會意見，其中關于廣州首次禁售、再次禁行電動自行車的規定，引發了市場、行業等多方質疑，廣東省政協委員楊中藝甚至毫不客氣地批評《條例》，稱其“簡直是兒戲”！

　　社會公眾要對《條例(草案征求意見稿)》提出建議和意見的，可以于10月24日前向廣州市人民政府法制辦公室反映或提交。立法聽證會則將于11月1日(星期六)上午9：00在廣東迎賓館舉行。

　　物流快遞：90%的運力依靠電動自行車

　　“你一手要抓環保，一手要講效率，騎摩托車，你說污染環境，那電動車不污染環境，你又不讓騎，怎么提高效率？這不是自相矛盾嗎？”一位五羊邨片區的順豐快遞員表示無法理解此次廣州市打算對電動車“一刀切”的做法。

　　EMS的快遞員向記者透露，郵局曾打算給每個快遞員配備電動車，但是省公安廳沒有通過。上周五試行法規剛剛發布，郵政電動車就被抓了兩臺，不過交了50元罰金后，快遞員今天照樣騎著上班，因為“根本沒有辦法替代”。

　　據順風、圓通、EMS3家快遞員估算，僅五羊邨片區就有40-50個快遞員，90%的運力全部要依靠電動自行車。一是因為成本決定不可能每人配車，即使配了，像寺右村、共和大街等地，都是狹窄的小巷，機動車根本無法進入，加之停車費等費用，郵費肯定也要看漲。

　　二是因為自行車速度慢，又無法載貨，“寺右村用自行車派，一個月只能拿1000多元工資，電動車能拿到3000多元”，E M S的快遞員向記者描述自行車與電動車之間的差距，對于五羊邨每天平均200公斤左右的貨物，他表示根本無法用自行車解決問題，如果派汽車來拖，“還不是一樣排放尾氣污染環境？”

　　幾位快遞員都向記者提到廣州是否可以借鑒深圳模式，即對快遞等特殊行業放開電動車使用權。2012年4月，深圳開始試行電動車禁行政策，讓快遞行業“壓力空前”。不過根據《深圳市快遞行業電動自行車備案管理意見》相關規定，在統一管理后，快遞業的電動自行車不受限行措施限制：凡在深圳市依法注冊登記，并有“快遞經營許可證”的快遞企業均可申請快遞電動車配額。

　　城市運輸：沒了電動車就是沒了手腳

　　受到影響的不只是快遞，一位踩電動車送水的工人告訴記者，如果送水不可以踩電動車，“這個行業基本上就沒人干了”。一桶水19公斤，兩桶水就相當于一個女孩子的體重，對于送水工來說，用電動車一次可以承載9-12桶，每一桶水能賺一元錢，如果用自行車一桶一桶送，“根本沒辦法賺錢”。

　　在另一家松吉電動車專賣店，一位來修車的李先生非常憤怒，他說廣州禁摩之后，做過電工的他就開始研究如何改裝電動車：“你知道嗎，我們現在為了人民服務，單車可以拉四瓶煤氣罐！以前摩托車干的事現在是電單車干的。現在再把電單車禁了怎么辦？我要從長興路這里扛到五山！”李先生希望這項政策不要太過絕對，“對那些賣菜的人來說，沒了電動車就是沒了手沒了腳。”

　　采寫：南都記者 馮葉 李雙 實習生 劉雨錕

　　聲音

　　電動車生產商 如果不合法，為什么不吊銷我們的生產執照？

　　一位廣州電動車制造企業經理告訴記者，據其估算，廣州有50家左右的電動車制造生產商，主要集中在花都、番禺、增城等地。新規出臺的這兩天，電動車企業呼啦一下聚在一起，密切關注事態發展，現已達成初步協議，希望行業協會能夠在聽證會上為企業們爭取權益。

　　這位經理透露，自家的產品主要銷往珠三角以及福建等地，廣州大約能夠占到企業30%的市場份額。而根據擬定的新規，廣州行政區域內將禁止銷售電動自行車，這對企業來說無疑是一個打擊。

　　在業內看來，這紙新規讓人摸不著頭腦。“我們生產符合行業標準的電動自行車，為什么不能銷售？如果不合法，為什么不吊銷我們的生產執照？”這位經理告訴記者，電動自行車1999年的國標-即“時速20公里、體重40公斤”已使用14年，這對目前市面上95%電動自行車超標的現狀提出一個現實問題，無可否認，標準應該與時俱進，但絕不應該“一刀切”。此外，該經理還表示，電動自行車并不是造給廣州的富人，而是為了打工一族和物流等行業用戶，“市場有需求，政府憑什么干涉？”

　　省政協委員楊中藝 政府能用一紙條文干涉干預市場活動嗎？

　　楊中藝認為，《條例》沒有把概念區分清楚。首先是“非機動車”還包括一些新型交通工具，比如人站在上面就能運動的代步車，“難道要把這些也都禁了嗎？”

　　同樣，他對“禁電”的理由也無法理解，“說不安全，是因為電動自行車？還是因為沒有一個完善的慢行交通系統？”他表示，符合標準的電動車和一般性自行車的安全性是一樣的，“那為什么不連自行車一起禁呢？”對于禁售、禁止生產，在他看來，這種行為也是不合法的，“政府能用一紙條文干涉干預市場活動嗎？”他表示，退一萬步說，在廣州銷售，外地使用，“我違什么法?。?rdquo;“法無禁止即可為”，楊中藝建議，政府第一要撤銷掉原來違法的禁令；第二立法必須把什么事情該做，什么事情不該做分清楚，再去立法；第三，建設完善的慢行交通系統。

　　肇慶

　　2016年起禁行

　　所有超標電動車

　　2013年7月1日-9月30日，對超標電動車免費發放了臨時通行標識，未辦理臨時通行登記的超標電動自行車，2013年10月1日起不得上路行駛。2016年1月1日后將禁止所有超標電動車上路行駛。

　　佛山

　　2008年和2013年

　　兩度“禁電”

　　2008年，佛山在中心城區禁止電動自行車上路，執行效果不好，于2013年再次禁電，自2013年8月1日至2014年7月31日為過渡期，超標電動車過渡期內按照機動車進行管理，參照摩托車管理。

　　江門

　　2016年起禁行

　　所有超標電動車

　　2013年8月6日起至2013年10月31日止，江門開展超標電動車上牌管理，2013年11月1日起，江門市未上牌超標電動車禁止上路行駛。2016年1月1日起，禁止超標電動自行車上路行駛。

　　珠海

　　全國率先禁電

　　2005年珠海禁止電動自行車上路，我國第一個通過立法來禁止電動自行車上路的城市。在珠海市人大通過這部條例之前，政府在網站上公開征求市民意見時有97%的民眾投票反對禁止電動車。

　　中山

　　今年4月份起

　　全面禁止超標電動車

　　2014年4月中山全面禁止超標電動自行車。去年4月1日至今年3月31日，為中山超標電動自行車過渡使用期限，過渡期結束后，禁止超標電動自行車在全市范圍內生產、銷售和上路行駛。

　　深圳

　　超標電動車去年已禁行

　　郵政快遞等不受限制

　　2012年4月1日起，深圳對符合標準的電動自行車實施分路段限行，但從事郵政(含報刊投遞)、快遞、公共設施搶修以及送桶裝飲用水、送燃氣瓶等單位所使用的符合國家標準的電動自行車，經統一載物托架和車身顏色、納入規范管理后，不受上述限制行駛措施限制。

　　2013年9月10日起，超標電動自行車一律不得上路行駛。

　　東莞

　　2007年起“禁電”

　　2007年8月15日，東莞禁止電動自行車在全市范圍內登記上牌，也不準上路行駛。

　　惠州

　　去年底已禁售

　　過渡期到明年底

　　2013年12月起全市禁售超標電動車。對已進入使用環節的超標電動自行車將設定過渡使用期限，時間自2014年1月1日開始，至2015年12月31日結束。

　　廣州

　　“禁電”“禁摩”多年

　　迄今“禁而不止”

　　自2006年起，廣州市全面禁止電動自行車上牌上路。2007年1月1日起，除執行任務的軍警用摩托車外，廣州禁止摩托車在市區范圍內行駛。但至今為止，無論是“禁電”還是“禁摩”都“禁而不止”。