讓生態資源價值最大化

　　湖北省政協助推大別山區戰略調整

　　★新聞背景

　　湖北大別山區主要涉及紅安、麻城、英山、蘄春、羅田、團風、大悟、孝昌等縣，均為國家和湖北省確定的扶貧開發工作重點縣（市），也是長江中游重要的生態屏障，多個縣（市）屬于國家水源涵養生態功能區和國家主體功能區中的水土保持區。在全國新一輪集中連片地區扶貧開發的號角聲中，2011年3月，湖北省正式啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區戰略，推進“紅色、綠色、發展、富裕”四個大別山建設。

　　本報訊（記者　毛麗萍）作為新一輪集中連片扶貧攻堅的大別山區，如何確保在2020年全面小康目標順利實現的過程中走出一條綠色可持續發展之路，這是一道近在眼前亟須破解的難題。8月11日至14日，湖北省政協專題調研組，一路沿英山、羅田、麻城、孝昌等大別山縣市，與當地干部群眾現場或座談交流意見，為尋找與發展相結合的生態環境保護奔走建言。

　　“近年來，大別山區境內的生態環境狀況總體保持穩定。”湖北省政協人資環委副主任周歆昕參加調研時說，“但大別山區屬于典型的生態脆弱帶，水土流失較嚴重，滑坡、泥石流等自然災害頻發，山區畜禽和水產養殖帶來農村面源污染防治壓力較大，而且隨著城鄉居民生活水平的提高，由于環?；A設施投入不足，導致污水和垃圾處理率不高，生態建設和環境保護的任務相當艱巨。”

　　調研組走城鎮，考察開發區污水處理、生態新區、文化產業園、光電產業園建設；進農家，了解生態村莊建設和農民收入狀況；入林區，實地察看生態林保護和生態旅游建設。所到之處，廣泛聽取意見，深入研討對策。

　　“大別山是湖北省四個生態屏障之一。但從當前生態功能區情況看，區內森林資源分布不均，人均占有面積僅0.1公頃，林分質量不高，森林病蟲害較嚴重，造林資金投入嚴重不足，林業產業效益低。”省政協常委黃德華建議，加快低產林改造，重點發展優勢經濟林產業，引導企業建設原料林基地和開展精深加工，實現木材資源的高效、可持續利用。

　　湖北省中部辦主任劉元成參加調研認為，在環保是前提、扶貧是手段、發展是目的的背景下，大別山地區實現小康目標還有難度。建議鄂豫皖三省聯合申報大別山國家公園建設試點，爭取更多政策項目支持。

　　“當前脫貧致富奔小康還是大別山區老百姓的主要期盼，加快生態環境保護和片區扶貧攻堅的有機結合，鼓勵和支持大別山區方興未艾的生態旅游產業做大做強不失為一條有效路徑。”省政協常委路策說。

　　“去年，《關于支持建設大悟生態文化旅游區的建議》被列為湖北省政協重點提案督辦后，已獲得省有關方面近2億多元資金支持；入駐企業投資的5A級景區和養生養老產業，為大悟提供了‘旅游業與推進新型城鎮化、調整農業產業結構、旅游創新扶貧創新示范縣創建融合發展’的新思路。”孝感市政協主席李廣波說。

　　環境整治直接關系到大別山紅色、綠色旅游。既是調研組成員也是實際工作推動者的湖北省住房和城鄉建設廳副廳長趙俊表示，重點支持大別山區城市污水處理廠升級改造及管網配套、特別是為農村污水垃圾處理找出路將是下一步工作的方向。

　　“大別山區因后發而保有一方生態凈土，這是最具優勢和競爭力的資源。”湖北省政協主席楊松結合本次調研提出，大別山區要做好生態經濟這篇大文章，同時要保住底線，統一門檻，高質量做好承接產業轉移工作，研究實施“飛地經濟”等發展新路，整體、系統考量經濟發展、生態環境保護和老區脫貧致富。