2014年，是中國新一輪“改革元年”，國際社會和國內各個階層對全面深化改革高度關注，人民群眾殷切期盼。在新一輪改革的方向、目標、進程和具體措施上，正在形成共同的價值觀。如何凝聚以公平正義為核心的全社會改革共識，將是能否釋放、贏取和創造改革紅利的關鍵。我們不僅要有壯士斷腕的改革勇氣，更要善于在政治智慧上協調各方、增進合力。

　　改革戰略：立竿見影，順應時變。遵循改革的歷史規律，設計整體最優路徑，爭取將改革置于相對穩定的環境中，納入有序、平和、可預期的平臺之上。當前，先行深化改革的領域必須與民生問題緊密相關，比如農村土地制度、城鄉社會保障、醫療衛生、教育和住房制度等方面。只有這些領域的改革取得突破性進展，才能凝聚最廣大人民群眾的改革共識，為更深層的改革攻堅徙木立信、做好鋪墊。

　　改革戰術：利益調整，利益增進。30多年的改革，中國經歷了高速經濟增長，也產生了新的利益關系，單項改革已不可能使社會各個階層同時受益，必須重視利益增進和利益調整并存，推動系統性改革的協同推進。為順利推進改革的社會基礎，要加快推進增量改革以減少改革阻力，增強改革合力，形成支持改革的最大公約數。

　　改革策略：通達理性，相機權變。全面深化改革的復雜性，決定了次優方案將會是改革新常態。當改革遇到短期難以超越的利益障礙時，應以保證改革順暢為原則，適當考慮相關利益方及其觀念取向，引導民意支持緩和而務實型的有序改革，并推動民意訴求對利益集團形成部分壓力，促成雙向趨近和利益制衡，讓社會各個階層同時支持可預期的深化改革。

　　改革技術：適當妥協，重視細節。在社會多元化訴求無法兼顧的情況下，應以在兼顧公平的基礎上有所側重，注意輕重緩急，避免出現重大改革久拖不決、無法推進的局面。只有善于妥協，才能擴大多方交集和改革空間，才能不斷地化解改革阻力，形成改革“潤物細無聲”的局面。

　　改革協同：堅定執政理念，完善領導方式。建立健全整合共識的程序和制度，暢通民意表達渠道。完善民主決策、民主管理、民主監督制度，豐富民主政治的形式和內容，推進協商民主與選舉民主互動，健全和完善監督和制衡體系。堅持人大、政協、民族區域自治和村民自治四大制度，完善民主黨派政治協商、民主監督、參政議政的制度規范。

　　改革環境：加強社會治理，重視法治建設。培育、發展社會組織，推進社會組織依法自治，使之快捷、便利、高效地參與社會治理，參與改革的決策、執行、監督和反饋全過程。通過法定程序和法治方式，把對改革的各種意見訴求納入法治軌道，保障改革涉及的各種主體依法獲取相關信息、了解相關意見、表達相關訴求、維護合法權益，為深化改革提供法治保障。

　　共識是歷史投向現實的回音，是現實映照未來的火炬。只有善于凝聚全社會改革共識，才能真正釋放改革紅利，才能推動實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　（作者王濟光系全國政協委員，民建重慶市委副主委，重慶市政府口岸管理辦公室副主任）