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專家:吳英“誣告”罪名難成立 東陽市無權(quán)宣稱副市長清白

2014年07月30日 08:37 | 來源:中國青年報(bào)
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  近日,一則“吳英申請(qǐng)資產(chǎn)處置小組組長回避”的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵。7月23日,吳英通過其委托代理人藺文財(cái)向浙江省高院和東陽市委、市政府遞交了“要求組長陳軍回避”的申請(qǐng)。據(jù)藺文財(cái)介紹,此前吳英在押期間,曾通過書面方式舉報(bào)時(shí)任東陽市財(cái)政局副局長的陳軍向其索賄十幾萬元。如今,已是東陽市副市長的陳軍擔(dān)任了吳英資產(chǎn)處置小組的組長。

  當(dāng)天中午,由浙江省東陽市市委市政府新聞辦公室運(yùn)營的“東陽發(fā)布”官方微博發(fā)布微博稱,“東陽市對(duì)此高度重視,立即進(jìn)行深入調(diào)查,并向吳英本人進(jìn)行了核實(shí)”,確認(rèn)陳軍未涉及受賄問題。東陽市政府還通過媒體回應(yīng)稱,陳軍已就吳英、藺文財(cái)誣告一事向公安部門報(bào)案,有關(guān)部門已著手調(diào)查。”

  東陽市的回應(yīng),讓網(wǎng)民聯(lián)想到劉鐵男被舉報(bào)時(shí),其所在單位國家能源局當(dāng)天迅速發(fā)表聲明稱“純屬污蔑造謠”,但最終劉鐵男落馬。

  北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,按照目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理體制規(guī)定,干部被實(shí)名舉報(bào)之后,應(yīng)該由上一級(jí)的紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查。“只有金華市紀(jì)委或檢察院進(jìn)行調(diào)查核實(shí),說明副市長陳軍并未違紀(jì)違法,才具有合法性。”而此次,東陽市官方發(fā)布消息回應(yīng)副市長未涉及受賄問題,“既不符合法律程序,也不具有法律效力”。

  相關(guān)報(bào)道中,藺文財(cái)稱,吳英在看守所被羈押期間曾通過書面方式舉報(bào)14名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌受賄。

  已經(jīng)公開的資料顯示,被吳英舉報(bào)的官員有:湖北省荊門市人大常委會(huì)原副主任李天貴、荊門市農(nóng)業(yè)銀行原副行長周亮和中國農(nóng)業(yè)銀行麗水市燈塔支行原行長梁驊。此三人都已被查處,現(xiàn)已分別獲刑。其他被舉報(bào)的官員情況未對(duì)外披露。

  據(jù)相關(guān)報(bào)道中藺文財(cái)稱,此前吳英舉報(bào)后,紀(jì)委曾到看守所找吳英了解相關(guān)情況。但結(jié)果如何并未對(duì)外公布,此次東陽官方的回應(yīng)也未提及紀(jì)檢或檢察部門的調(diào)查結(jié)果。

  “嚴(yán)格意義上,陳軍副市長應(yīng)該回避一下,雖然法律沒有嚴(yán)格規(guī)定,但由市長所在的這一級(jí)政府出面來澄清這個(gè)問題顯然不夠嚴(yán)肅”,洪道德在接受記者采訪時(shí)特意指出。

  那么,吳英會(huì)不會(huì)是誣告呢?

  “‘誣告’是指主觀惡意捏造事實(shí),偽造證據(jù),告發(fā),陷害他人的違法犯罪行為”,中國政法大學(xué)教授洪道德在接受中國青年報(bào)記者的采訪時(shí)表示,吳英在2007年時(shí)向有關(guān)部門的檢舉揭發(fā),是行使憲法中規(guī)定的基本權(quán)利,并不能構(gòu)成誣告。而就此次事件來說,洪道德認(rèn)為吳英只是希望有關(guān)部門能夠重視,請(qǐng)陳軍回避,“談不上告”,因此也不能算作誣告。

  清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉則認(rèn)為,索賄和誣告的事實(shí)都難以確認(rèn),因此,吳英“誣告”罪名恐難成立。“此次吳英只是要求副市長陳軍不應(yīng)擔(dān)任她財(cái)產(chǎn)處理的負(fù)責(zé)人,理由是曾經(jīng)已舉報(bào)過陳軍有受賄行為,這種做法與她向公安機(jī)關(guān)檢舉控告,意圖使他人遭受刑事追究的誣告陷害過程是有差別的”,張建偉說,“依據(jù)這個(gè)事由,陳軍提出控告,是不合適的。”

  洪道德對(duì)中國青年報(bào)記者表示,目前還沒有在實(shí)名舉報(bào)的情況下,被判作誣告罪的案例。他認(rèn)為,對(duì)于舉報(bào)不實(shí),盡量不以國家力量進(jìn)行制裁,而應(yīng)將權(quán)利交到被舉報(bào)人手中,“被舉報(bào)人可依法提起訴訟,要求賠禮道歉、賠償損失”。

  洪道德稱,必須要確保公民有效行使監(jiān)督的權(quán)利,維護(hù)群眾勇于舉報(bào)的行為,在舉報(bào)不實(shí)和行使舉報(bào)權(quán)利兩者之間,更應(yīng)側(cè)重于后者,盡量要做到言者無罪。

  張建偉則認(rèn)為,關(guān)鍵還在于接受控告舉報(bào)的組織機(jī)關(guān)方面,他們?cè)诓樘幣e報(bào)事實(shí)時(shí),要做到客觀公正,建立起權(quán)威性和民眾的信任度。

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:吳英 東陽市副市長陳軍

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