暑假來臨，城里的孩子們開始了豐富多彩的暑期生活———他們有的參加各種夏令營，有的和父母一起去旅游，有的參加各種興趣班和輔導班，有的在圖書館和電影院里歡度假期。與此同時，還有一群孩子，他們的父母是外來務工人員，大多生活在城中村或城鄉結合部。他們被稱為“流動兒童”，因為工作或經濟原因，父母無法陪伴他們度過一個快樂的暑假。這些孩子的暑假生活，大都是在幫父母干活、待在家里看電視或街頭嬉戲中度過。

　　“我最擔心娃兒暑假的安全”

　　7月18日上午，北京市海淀區永定路北端的一個菜市場里。

　　剛入伏的北京顯得有些悶熱，在父母賣菜攤位的水泥臺子里面，10歲的張孝祥鋪上一張涼席后坐下，拿著一本漫畫書在漫不經心地翻看。

　　張孝祥的父母是四川遂寧人，很早就來到北京做小生意。張孝祥也一直跟在父母身邊，現在在菜市場附近的一所打工子弟學校———海淀區行知實驗學校上學，一家人也租房住在附近。放暑假后，張孝祥就成了一匹脫韁的小野馬，每天都和學校里的小伙伴們一起到處玩耍。“放假就是要多玩嘛。”張孝祥說。

　　但前兩天的一場暴風雨過后，張孝祥的父母不允許他再獨自跑出去玩，因為“太危險了”。

　　“前天真是把我們嚇壞了。”張孝祥的媽媽說。

　　兩天前，這一帶下了一場夾雜著冰雹的暴雨。一開始，在室內菜市場忙碌的張孝祥父母并沒有意識到天氣在發生巨變。等他們反應過來，伴隨著狂風的瓢潑大雨已經從天而降。

　　“當時娃兒還在外邊玩耍，我們都不曉得他在哪里。很快我們就看到鴿子蛋一樣大的冰雹落了下來，街面上的水也很快漫到了快到膝蓋那么深。”張孝祥的媽媽心急如焚，她不知道自己在附近玩耍的兒子是否會遇到危險，“當時外面風雨太大，我們也沒法出去尋找”。

　　等風雨過后，張媽媽立即準備出去尋找自己的孩子。這時，渾身濕透的張孝祥出現在菜市場的門口，還笑嘻嘻地告訴父母，外面路邊停的好多車都被水淹了。

　　張媽媽看著被雨淋得像落湯雞似的兒子，眼淚當時就下來了。“很后怕，外面路上那么多排水的坑坑洞洞，一旦娃兒摔進去，就全完了。”張媽媽說。

　　隨后的兩天，張孝祥被父母嚴令禁止出去玩耍。每天除了收攤回家能看會兒電視，白天就只能待在父母的菜攤上看書或者寫作業。“無聊死了。”張孝祥說，“暑假還有一個多月，天天這么過，不讓我出去玩怎么可能嘛。”

　　張孝祥的父親對此顯得有些無奈：“我們跟城里人不一樣。城里的孩子暑假可以上各種興趣班，可以跟家里人出去旅游。我們哪有那個條件和時間呢，只能是把孩子‘放養’。但現在又怕孩子自己到處玩不安全，真是頭疼得很。”

　　張孝祥的父親很希望能有一些針對他們這種情況的暑期兒童托管班。“不要太貴，也不需要學啥知識，只要有個地方能把孩子拴住，安全過個暑假就行。娃兒暑期沒人管，我最擔心娃兒的安全。”

　　孩子們期盼快樂安全的暑假

　　像張孝祥這樣的孩子并不在少數。據記者調查，不少外來務工人員子女的暑期沒有學習計劃。父母去打工或做買賣時，他們要么跟著父母幫父母的生意打打雜，要么就在家看電視，或者是結伴四處嬉戲。由于流動兒童大多生活在城中村或城鄉結合部，在他們周圍，各種正在建設和拆遷的工地、飛馳的車輛、密布的電線、偏僻的河塘等，都會成為安全隱患。

　　全國婦聯發布的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》表明，全國流動兒童規模已經達到3581萬人。北京市第六次人口普查的數據顯示，北京市共有6至14歲的外來學齡兒童24.9萬人。一到暑假期間，他們的假期生活就成了讓父母們頭疼的一道難題。

　　“家庭照管教育空白最大的體現就在假期孩子離開學校回家后，許多外來務工家長沒有精力管教子女，影響了孩子的成長。”采訪中行知實驗學校的一位教師如是說。

　　因為暑假無人照看，把孩子“送回老家去”也成了很多外來務工人員的選擇。但孩子們似乎并不買賬,期盼在當地能有一個快樂安全的暑假。

　　來自江西撫州的湯菊香兩口子在北京從事家政保潔工作，租住在西五環的西黃村附近。他們的孩子燦燦今年11歲，在一所打工子弟小學讀四年級。暑假來臨后，由于湯菊香兩口子白天要忙于工作，根本沒時間管孩子，于是燦燦就成了一個父母眼中的“野孩子”。

　　“我們早上做好飯菜就出去做事，孩子白天要么在家看電視，要么就跟同學到處瞎玩。”直到有一次，湯菊香發現孩子在一個電子游戲室里玩了一整天，到晚上才被找回來。當時她意識到，孩子的暑假生活出了問題。“但是沒辦法，實在沒有人管。所以我們就想把他送回江西老家的爺爺奶奶那里去，開學再把他接回來。”湯菊香說。

　　誰知道燦燦卻死活不愿意回去：“我在爸爸媽媽身邊長大，回老家村里人都不認識幾個，跟爺爺奶奶也不熟，回去干什么啊？”

　　最后，湯菊香兩口子妥協了，原因是孩子在身邊，每天晚上多少還能監督孩子做做暑假作業、學學功課。“要是真回老家，估計除了玩還是玩。加上老家那邊河流多、湖塘多，小孩子又喜歡玩水，送回老家過暑假也是顧慮多多。”湯菊香說。

　　需要社會力量多方參與

　　和張孝祥的父親一樣，湯菊香也希望能有個地方在暑假把孩子“管起來”。采訪中他們都不約而同地希望學校能幫幫忙，“辦個班把孩子管起來”，但現實卻不容樂觀。

　　采訪中，一位在北京某城鄉結合部公立小學任職的老師告訴記者，他們學校里的孩子不少是流動兒童。對于這些孩子暑假出現“無人管”的問題，他們其實也有所了解。但依據有關教育政策，公立小學不可以在暑假期間開設各類輔導班，更不可以收費。如果要開免費的托管班，肯定又沒有老師愿意犧牲自己的假期義務來做，所以“學校也是實在沒有更好的辦法”。

　　記者了解到，曾經也有一些打工子弟學校考慮過開暑期托管班。由于打工子弟學校本身收費并不高，給老師開的工資也不高，如果開暑期班，必然要收取一定費用并支付老師報酬。但據了解，這種打工子弟學校開托管班只要收錢，哪怕是一個暑假只收幾百塊錢，由于經濟條件有限，都很少會有家長把孩子送來，最后不了了之。

　　“流動兒童數量相對比較多，暑期因父母工作原因，無法時刻對孩子進行監管、照顧，在自由和開放式的活動環境下，這些孩子容易面對各種突發事故。”中國社工協會兒童救助委員會總干事黃真平告訴記者，由于多方面的原因，無論是在城市還是回老家，流動兒童很難和城市里孩子一樣有豐富多彩的暑期活動。

　　在目前的學校、家庭能力不足的情況下，面對這種現狀，已經有公益機構在開展一些針對流動兒童的暑期活動。“但示范效應大于實際效應。”黃真平說。在他看來，由于流動兒童的數量龐大，對于暑期活動的需求也很大，僅僅靠公益機構一次組織幾十個流動兒童進行一些暑期的活動，實際作用并不大。

　　黃真平認為，要想解決流動兒童暑期生活的問題，還是需要社會多方面的參與，由政府部門出面，以社區為單位，組織和開展一些活動。“首先由于流動兒童分散性大，應該通過各個社區，從點到面覆蓋性地安排流動兒童的暑期生活。除了社區的工作人員外，還應該從社區中吸納更多的社會力量參與，幫助外來務工人員子女安全地度過一個有意義的暑假。”

　　“其次在一些條件成熟的城市，可以采取政府購買服務或者是公益組織購買服務的形式，鼓勵專業社工機構有計劃、覆蓋性地參與到流動兒童的暑期生活中來。”黃真平建議，通過專業社工的參與，同時組織大學生暑期志愿者加入，在各個社區內開展不同的興趣班和學習輔導班讓流動兒童免費參加。“一來可以讓孩子在暑期的學習生活得到保障，二來也可以讓大學生在暑期得到鍛煉。”

　　黃真平強調，還可以邀請一些公益機構在社區內開展兒童安全自護的公益教育活動。“要讓孩子和家長一起參與，針對孩子開展面對突發事故時如何自救及求救做專題講座，讓孩子們從中學會保護自己。”

　　“此外，還應該發動各方力量關注和解決流動兒童的暑期生活。”黃真平介紹說，南京在這方面有著不錯的經驗。今年南京市婦聯通過愛心企業家的捐贈，籌集資金在全市建立了5個“兒童愛心小屋”，愛心小屋內有小桌椅、文房四寶、電腦、圖書、游戲沙盤等。“愛心小屋里所有的活動都由社會組織的志愿者提供服務，他們陪伴孩子們游戲娛樂、輔導學業，培養孩子們興趣愛好，體驗不一樣的暑期生活。如果這種模式能夠得到推廣，無疑將會有力地推動流動兒童暑期生活難題的解決。”黃真平說。