趙智勇

張田欣

　　趙智勇連降7級

　　趙智勇，1955年4月生，河北易縣人，1973年10月入黨，1970年2月參加工作，在職研究生，經濟學博士，高級經濟師。歷任工行湖北分行副處長、處長，工行資金計劃部副主任，發展規劃部副總經理，管理信息部總經理；工行江西分行行長，省長助理，2002年3月任省政府副省長，2005年6月任副省長、九江市委書記，2006年12月任省委常委、副省長，2008年6月起任省委常委、省委秘書長、省直機關工委第一書記。

　　張田欣連降4級

　　張田欣，1955年生，云南江川人，大學學歷。曾任云南省委宣傳部部長、昆明市委書記等職。曾長期在云南省玉溪地區工作。從1982年1月起到1999年10月期間，歷任玉溪地區行署辦公室秘書科科長、玉溪地委辦公室主任、玉溪地委副書記等職。1999年10月，出任云南省文山州委書記。2006年11月，出任云南省委常委、宣傳部部長。2011年12月，任云南省委常委、昆明市委書記。

　　公務員領導（非領導）

　　職務層次

　　國家級正職

　　國家級副職

　　省部級正職

　　省部級副職

　　廳局級正職（巡視員）

　　廳局級副職（副巡視員）

　　縣處級正職（調研員）

　　縣處級副職（副調研員）

　　鄉科級正職（主任科員）

　　鄉科級副職（副主任科員）

　　科員

　　辦事員

　　晨報訊（記者 鄒樂）昨天上午，中紀委網站一連發布了三條前高官被開除黨籍的消息。值得注意的是，其中兩條信息在表述“被開除黨籍”的同時，均提及“取消副省級待遇”。其中，云南省委原常委、昆明市委原書記張田欣連降4級降為副處級非領導職務；江西省委原常委、秘書長趙智勇連降7級降為科員。這在中紀委此前對于落馬官員的通報中極為罕見，而這種絲毫不留情面的“斷崖式”“雪崩式”的嚴厲降級處分，多年來在副省級干部的處分中更幾乎是前所未聞。

　　中紀委昨天的通報指出，日前，中共中央紀委對張田欣、趙智勇嚴重違紀問題進行立案審查。

　　根據通報內容，趙智勇被立案審查的原因是“利用職務上的便利謀取私利，其行為構成嚴重違紀”。而張田欣的違紀內容除了“利用職務上的便利謀取私利”，比趙智勇還多了一條“失職瀆職造成國有資產損失”。

　　但與此前被移送司法的多名貪腐官員不同，中紀委對兩位官員行為的定性少了一句“索取、收受巨額賄賂”，這也意味著張田欣、趙智勇依舊在黨紀政紀的處分范圍內，但兩位副省級官員所受處分之嚴厲與“不留情面”，昨天則引發各界高度關注。

　　通報稱，經中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予張田欣開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務；收繳其違紀所得。決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員；收繳其違紀所得。

　　值得一提的，此前張田欣和趙智勇剛因涉嫌嚴重違紀被免職的時候，趙智勇在通報中仍被稱為“同志”，而隨著昨天中紀委調查處分結果的宣布，兩人都被開除黨籍，趙智勇的“同志”提法也已在通報中消失。此外，當時的被“免職”屬于組織措施，而昨天的開除黨籍和降級才屬于正式處分。

　　■相關新聞

　　西寧市委原書記毛小兵嚴重違紀被“雙開”

　　晨報訊（記者 鄒樂）昨天一同出現在中紀委網站上被通報的還有青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵。與趙智勇、張田欣被“開除黨籍”、“降級”處分不同的是，毛小兵因為“索取、收受巨額賄賂”，將面臨司法機關的處理。

　　中紀委通報稱，日前，中共中央紀委對毛小兵嚴重違紀問題進行立案審查。

　　經查，毛小兵利用職務上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；與他人通奸。通報指出，毛小兵的行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，經中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予毛小兵開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　■專家解讀

　　20多年政壇打拼化為烏有

　　昨天，國家行政學院教授汪玉凱在接受北京晨報記者采訪時介紹說，根據《國家公務員法》規定，公務員職務分為領導職務和非領導職務，領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導職務層次在廳局級以下設置。綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　對比上述層次，張田欣降為副處級非領導職務意味著連降4級，趙智勇降為科員意味著連降7級。

　　連降4級，連降7級，這意味著張田欣和趙智勇20多年的政壇打拼幾乎化為烏有。

　　張田欣1974年從小學民辦教師干起，1989年后已官至副處；趙智勇則是金融高管出身，1992年已升任中國工商銀行資金計劃部綜合處處長。到被調查前，張田欣2011年履職云南省委常委、昆明市委書記，趙智勇2006年出任江西省委常委、江西省副省長。

　　未涉犯罪嚴重違紀致連降多級

　　北京晨報記者注意到，中紀委的通報中，只提到了“嚴重違紀”，并沒有提到“違法”字樣。

　　對此，汪玉凱表示，這說明上述兩名官員還沒有涉及到犯罪，如果涉及到犯罪，在開除黨籍、公職的同時，要移交司法機關處理。不過根據現有的表述，兩人的違紀程度已經非常高，“開除黨籍是對黨員領導干部違紀處理的最高級。”除了開除黨籍外，兩人還違反了《國家公務員法》，因違反的程度不同，所以降職的程度也有所不同。

　　汪玉凱介紹，根據《國家公務員法》等法律規定，處分分為“警告”、“記過”、“記大過”、“降級”、“撤職”、“開除”6種。“降級”是僅次于“撤職”和“開除”的處分。

　　“降級”一旦解除后，還會不會“官復原職”？汪玉凱表示，這種可能性為零。“最多就是工作表現好，再有所提升，但是這些官員幾乎到了退休年齡，繼續升遷可能性微乎其微。而按照組織程序，更是不可能再恢復到原級別、原職務。”

　　對全體公務員形成極大震撼

　　事實上，副省級干部連降多個層級，并不多見。根據公開報道，可以搜索到的最近一次“降職處分”，應該是2013年12月17日中紀委通報的黑龍江省副省級干部付曉光，因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”，由副省級降為正局級。

　　不過北京晨報記者注意到，付曉光的行為是違反了“八項規定”，并非“貪腐”，而且只降了一個層級。可以說，在中紀委的反腐通報中，“連降數級”的通報之前并沒出現過。

　　汪玉凱表示，這種形式的通報處分，體現了“從嚴治黨，從嚴治政”，對700多萬公務人員來說，是個極大的震撼，影響巨大并且深遠。

　　晨報記者 鄒樂