新華網濟南6月14日電 （記者王志）短短11天就接收了106名棄嬰，其中超過30名為年齡超過1歲的幼兒。連日來，原本作為嬰兒“避風港灣”的濟南“棄嬰島”，接連發生數十起狠心父母“甩包袱”式的惡意遺棄行為。

　　惡意遺棄不僅會給無辜的嬰幼兒造成巨大的心理和精神傷害，更令原本就資源有限的社會福利資源“雪上加霜”。專家指出，我國需加快完善困境兒童福利保障制度，同時加強對惡意遺棄行為的勸阻和打擊力度，通過“標本兼治”逐步減少棄嬰行為。

　　“避風港灣”變“甩包袱地”

　　6月5日晚11點多，一輛黑色轎車沿著103省道經過濟南市兒童福利院門口，突然在嬰兒安全島東側的黑影里停下。一名男子從車上下來，從車后座抱下一名正在熟睡的約6歲女童，繞過車尾將其放在馬路邊，隨后上車迅速離開。直至福利院工作人員發現這名女童抱到棄嬰島內，這名女童仍在夢鄉里，不知已遭父母遺棄。

　　6月11日晚10點多，約10歲的腦癱女孩獨自坐在輪椅上，被家人拋棄在離棄嬰島50多米遠的地方，直到看到福利院的工作人員，她還以為是“媽媽在給自己開玩笑”。但想起媽媽，女孩仍止不住抽泣……

　　從今年“六一”兒童節開始，位于濟南市歷城區柳埠鎮的濟南市兒童福利院大門外的“棄嬰島”，就成為社會各界關注的焦點。這棟粉紅色獨立小屋的屋頂上，“嬰兒安全島”的紅色閃光標識很是顯眼，而懸掛在兩側的“嚴厲打擊一切惡意遺棄行為”等條幅格外醒目。在這個面積十多平方米的小屋內外，每天都在上演多場痛苦的長幼訣別。

　　濟南市兒童福利院院長徐子健告訴記者，作為山東省第一家收容被遺棄嬰兒的庇護所，建立“嬰兒安全島”的初衷，本是出于對生命的尊重，讓那些沒有養育能力的父母給孩子一個安全的去處。

　　但預料不到的是，自啟用以來，“棄嬰島”接收的棄嬰增勢迅猛。徐子健說，截至11日，這里共接收106名棄嬰，超過2013年福利院接收的82名棄嬰總數。經初步檢查，棄嬰均患有不同程度的疾病，占前三位的是腦癱、唐氏綜合征、先天性心臟病，重度病殘患兒占八成。

　　“嬰兒安全島是為1歲以下的脆弱小生命能被及時救治而建立的，但目前被送來的1歲以上幼兒有30名，其中3歲以上的就達14名，這明顯屬于惡意遺棄殘疾兒童行為。”徐子健說。“‘棄嬰島’是保護嬰兒的‘避風港’，而不是擺脫‘包袱’的放縱地。”濟南市人大代表傅強說。

　　惡意遺棄傷害大福利資源“捉襟見肘”

　　記者采訪發現，部分家長不負責任的惡意遺棄行為，不僅給遭遺棄的孩子帶來巨大的心理和精神傷害，而且令原本就資源有限的福利機構不堪重負。

　　徐子健說，惡意棄嬰對孩子的傷害巨大，雖然很多棄嬰的年齡很小，但他們與親生父母有著不可隔斷的血緣親情。據了解，濟南“棄嬰島”接收的棄嬰八成以上都是在夜間被遺棄的，而且不少被遺棄在路邊或綠化帶里。記者看到，“棄嬰島”門前的103省道上車流量很大，將年幼的孩子遺棄在夜晚的路邊，一旦被車輛撞到或翻入路邊溝內，非常危險。

　　專家介紹，即使棄嬰在福利院等機構長大，但在成長過程中也會遭遇難以想象的精神傷害，孤兒、棄兒的身份會令其一生都背負沉重的精神枷鎖，對人生觀、價值觀也會造成不利影響。

　　與此同時，源源不斷的“棄嬰潮”，令原本先期預備了100多張床位的濟南市兒童福利院捉襟見肘。“僅6月9日上午至6月10日上午，我們就接收了24名棄嬰，連續幾天每天接收十幾名。照此速度，福利院人力物力等將超出承受極限。”徐子健坦言。

　　徐子健告訴記者，目前福利院面臨的最大困難主要是工作人員嚴重不足、床位緊張，院內現有護理人員平均每人看護15個孩子，夜間達到20名以上。接收的1歲以上孩子精神發育遲滯和腦部發育不全的占22.5%，這些孩子必須接受專業的護理康復及后續教育，驟然增加的棄嬰數量，給現有的人力物力等資源帶來了嚴峻考驗。

　　消除棄嬰需“標本兼治”完善保障加大打擊

　　專家認為，解決棄嬰問題不能僅僅寄希望于“棄嬰島”，須加強源頭治理，從完善我國兒童社會福利制度入手，對患重病、殘疾等兒童予以充分救助和保障，同時加大對棄嬰行為的防范和打擊力度，這樣才能標本兼治，從根本上減少棄嬰行為的發生。

　　濟南市民政局社會福利和慈善事業促進處處長李玉山認為，很多棄嬰家庭由于經濟困難，無力負擔殘障兒童的救治費用，這一現象比較普遍。記者在濟南“棄嬰島”采訪看到，一些棄嬰父母留給孩子的書信中，都表達了家里實在無力繼續治療的無奈之情。

　　山東大學社會學系教授王忠武說，棄嬰數量的猛增暴露出當前我國兒童社會福利制度的“軟肋”。很多棄嬰家長負擔不起高昂的醫藥費，因病致貧或因病返貧，最終不得已才把孩子遺棄。雖然目前我國城鄉基本醫療保險的覆蓋面已非常高，但報銷政策覆蓋的病種和范圍還有待擴大。

　　專家建議，我國需盡快完善兒童社會福利政策，建立全面無縫隙的保障機制，對患大病或殘疾的兒童進行特別保障和救助，減輕困境兒童家庭的經濟負擔。同時，積極呼吁更多社會公益組織介入，對困境兒童家庭給予力所能及的幫助。

　　記者還注意到，濟南“棄嬰島”安裝有監控設備，能夠隨時監控島內情況。濟南市兒童福利院副院長蔡漢明說，這主要是出于棄嬰安全，并非為了查找棄嬰父母或打擊惡意遺棄。“目前在打擊惡意遺棄方面，很少有人被追究刑事責任，這客觀上助長了遺棄行為的發生。”傅強說。

　　公安機關有關人士告訴記者，目前棄嬰行為情況比較復雜，有的確實因家庭經濟困難，無力撫養；有的是未婚先育，受世俗觀念影響；有的則屬于惡意遺棄行為，但由于多發生在夜間或沒有人的地方，調查取證等都面臨困難。

　　為防范惡意遺棄，從6月12日起，濟南市嬰兒安全島開始實行身份信息登記，原則上只接收濟南本市戶籍嬰兒，不配合身份登記的將拒絕接收。同時，民政、公安部門正在聯手加強打擊，安排專門人員24小時值班，嚴格甄別棄嬰，堅決拒收1歲以上兒童，對于違反法律、甚至是惡意遺棄的嬰兒父母，對其進行勸說，或留取證據，不聽規勸的向公安部門報警，予以嚴厲打擊。（新華網 王志）