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高考報名人數5年下降后首回升 生源危機警報難解
2014年,高考報名人數在連續5年下降后首次出現回升,達到939萬人,比去年增加27萬人,增幅為3%。高考前夕,教育部公布的這一最新統計數據,讓近年來身陷生源危機的一些高校似乎看到了曙光,如果高考報名人數能繼續保持增長勢頭,生源危機的警報是否可以就此解除?
6月4日,在中國教育在線《2014年高招調查報告》(以下簡稱“調查報告”)的發布現場,中國教育在線總編輯陳志文認為,高招生源危機并不會因為生源的增加而得到緩解,一些深層次危機仍將持續發酵。
2009年,高考報名人數在2008年達到歷史最高峰的1050萬后出現下降,回落到1030萬,之后更是快速下降,2012年高考報名人數只有915萬,2013年雖然繼續下降,但幅度趨緩,只下降了3萬人。
調查報告認為,高考生源規模未來幾年將趨于穩定。理由是根據國家人口統計數據,中國的出生人口在1990年達到峰值,超過2500萬人。此后,出生率下降趨勢一直持續到2000年前后,年出生人口約1200萬人。也就是說在2018年到2020年前后,18歲適齡人口將達到一個低谷,然后穩步回升,但無法再回到上一個高峰了。
雖然高考報名人數止跌趨穩,但無法從根本上扭轉高等教育正在從“賣方市場”轉向“買方市場”的趨勢。
調查報告顯示,從2012年開始,很多省市出現了招生計劃無法完成的現象。在考生大省河南,2012年有超過14萬的招生計劃沒有完成,2013年有7.06萬個招生計劃沒完成。另一個高考大省山東,已經連續3年沒有完成招生計劃,安徽、河北也已連續兩年沒有完成計劃。
對于北京、上海而言,形勢更為嚴峻。北京高考報名人數已經連續8年下降,盡管適時下調了高招計劃,但北京已多年未完成高招計劃。2013年北京高招,二、三本招生計劃均未完成,三本實際錄取比計劃少了59人,二本實際錄取比原計劃少了162人。
調查報告稱,2008年前后,上海如果不及時調減招生計劃,將不可避免地面臨“考生0分上大學”的尷尬。2014年上海高考報名人數僅5.2萬,而2006年的招生人數就超過9萬人。
作為人口流入地,廣東已經成為高考第一大省,高考人數幾乎保持了連續14年的增加,盡管如此,廣東已多年未完成招生計劃。一些地處偏僻地區的985高校和211高校在廣東招生時,甚至出現了缺檔情況,不得不參與征集志愿。
從地域上看,生源危機在全國范圍內蔓延,從學校看,生源危機已經從專科向本科高校蔓延,部分211高校在一些省份也出現了招不滿的情況。
與此同時,錄取后不報到的現象也越來越突出,尤其是專科層次的學校,情況更為嚴重。調查報告轉述業內人士的話說,很多高職高專的不報到率已經超過30%,一些地方本科不報到率也超過10%。
北方某省教育廳的招生負責人曾對陳志文說,有幾所專科學校的錄取人數和招生計劃相差太多,要求把錄取分數線降到150分以下,教育廳拒絕了。因為沒法再降了,全省150分以下的學生不到300人,這些學生根本就沒打算繼續上學。
正如之前很多專家所說的,生源危機其實是質量危機。辦學水平不高,沒有特色定位不清、學生就業不好的學校最容易被市場上的買家拋棄。
比如,去年在山東,一本一志愿投檔后,有普通文科10所、普通理科15所院校生源不滿。在文科未投滿的10所高校中,不乏一些頗有知名度的高校,但無一例外,這幾所高校都是理工科特色鮮明。考生和家長很清楚,這種理工科高校的文科類專業往往是新設專業,師資力量不強,就業不好,不值得報考。
生源危機直接給高校帶來了生存壓力。美國賓夕法尼亞大學教育學博士后劉繼安介紹,我們很多地方院校收入結構很像日本的一些私立學校,學生學費收入占到30%~40%,學校的生存對生源的依賴性很強,一旦招不到足夠的學生,或者學生不報到,直接影響到學校的收入,危及學校生存。
生源危機也是改革的契機。陳志文說,生源下降說明一些學生家長開始有了充分思考與選擇,有機會也不上不滿意的大學。這種態勢將倒逼高校考慮定位、特色、質量,而不僅僅是靠一紙文憑去競爭。(本報記者 李麗萍)
編輯:牟宗娜
關鍵詞:高考 2014高考 高考報名人數