李林制圖

　　今天，中青輿情監(jiān)測室發(fā)布2014年4月《中青月度輿情指數(shù)》（總第10期）。

　　習近平總書記赴新疆考察，3名省部級官員落馬，劉漢、劉維等36人涉黑案一審分別位居輿情滿意度前三名。浙江省蒼南縣城管與群眾發(fā)生沖突后被圍毆，是4月輿情滿意度最差事件。蘭州自來水苯指標超標事故、浙江奉化居民樓坍塌事故等公共安全領(lǐng)域惡性事件，構(gòu)成了輿情滿意度榜單的差評區(qū)。

　　《中青月度輿情指數(shù)》是中國青年報社中青輿情監(jiān)測室設(shè)立的一項輿情公共服務(wù)產(chǎn)品。旨在以問卷調(diào)研方式，針對月度發(fā)生的輿情熱度排名前20位的事件，向?qū)＜覍W(xué)者、政府公務(wù)員、媒體人、意見領(lǐng)袖、普通網(wǎng)民5個群體收集民意。不同群體從中青輿情指數(shù)樣本調(diào)研庫中，隨機抽取。5個群體樣本選取量一致。指數(shù)以信息覆蓋率、應(yīng)對能動度、回應(yīng)到達率、答復(fù)識別率、輿情滿意度5項指標，根據(jù)5個群體的打分，加上中青輿情監(jiān)測室對熱點事件的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)加權(quán)計算，形成衡量各地、各級政府機關(guān)的輿情響應(yīng)能力的指標，以期和讀者一同推動社會進步。

　　鐵腕反恐已成共識

　　4月30日晚，暴徒在新疆烏魯木齊火車站制造了爆炸事件，造成3人死亡，79人受傷。3月1日昆明恐怖襲擊案剛剛過去一個多月，反恐再次成為民眾關(guān)注焦點。

　　中青輿情監(jiān)測室統(tǒng)計了20個熱點事件的信息覆蓋率，烏魯木齊火車站暴恐案的知曉度高達99%以上，排在第一位。

　　“為什么總是要傷害手無寸鐵的人，他們有什么錯？希望嚴懲兇手，也希望受傷的人都能平安，逝者安息。”網(wǎng)民“victoria_lhyy”說。中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計顯示，超九成網(wǎng)民面對輿情第一時間都表達了對平民施暴者的譴責。

　　然而，也有不少網(wǎng)民反思，為何民間輿論場沒在第一時間發(fā)出像“昆明挺住”那樣的聲音。不少人呼吁，消除民族隔閡和誤解已經(jīng)是當務(wù)之急。

　　昆明“3·01”事件后，網(wǎng)絡(luò)上就曾掀起“我為新疆代言”的網(wǎng)絡(luò)接力活動。與此同時，“新疆好人”、“我是新疆人”等也成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。而這一次打動人心的，是11名普通的維吾爾族青年。5月1日，標題為《我們，不會再沉默》的聯(lián)名信開始在網(wǎng)上流傳，11名維吾爾族青年公開譴責暴恐分子制造血案，傷害無辜群眾。

　　中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計顯示，事件發(fā)生后，超三成（30.1%）網(wǎng)民表示，堅決支持打擊恐怖主義和民族分裂主義，發(fā)出“鐵腕反恐，時不待我”的呼聲。

　　也因此，4月27日，習近平總書記赴新疆考察，登上本期輿情滿意度排行榜榜首?？疾爝^程中，習近平既發(fā)出“不辭長作新疆人”的感慨，也要求對付暴力恐怖犯罪分子要“出重手、下重拳”，引發(fā)網(wǎng)民熱議。兩個月內(nèi)，習近平總書記6次提出國家安全和社會安定，要使恐怖分子成為“過街老鼠人人喊打”，與民眾期待相呼應(yīng)。

　　反腐勢頭強勁契合民意

　　反腐幾乎成為民眾關(guān)注的永恒議題，本期榜單也不例外，數(shù)起相關(guān)事件登上榜單并獲好評。

　　4月，中央繼續(xù)重拳“打虎”，先后有3名省部級官員被查。分別是中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰，華潤集團董事長、黨委書記宋林，青海省委常委、西寧市委書記毛小兵。輿情滿意度獲得92.4的高分，占據(jù)榜單第二位。

　　此外，軍工、鋼鐵、鹽業(yè)等領(lǐng)域的多名國企高管也相繼落馬，對李春城、郭永祥、郭有明等地方高官案件的查辦也進展到下一階段，移送至司法機關(guān)依法處理。

　　一只只“大老虎”被打倒，讓民眾感受到中央刮出的反腐風暴力度愈發(fā)強勁。這種強勁趨勢，也不斷蔓延至商界。3月30日，劉漢、劉維等36人涉黑案一審公開開庭審理，庭審歷經(jīng)17天。不少網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，改革和反腐開始步入又一“深水區(qū)”。

　　而廣東茂名市政協(xié)原主席馮立梅涉嚴重違紀被調(diào)查，也被媒體認為，這標志著沉寂兩年的“茂名官場腐敗窩案”，將被重新掀開。

　　反腐工作在本期榜單中，均獲得不俗成績，全部位于榜單前列，滿意度均在85分以上。

　　城管被圍毆暴露制度困境

　　本期榜單末尾的幾起公共事件，讓民眾很“受傷”。

　　先是浙江奉化發(fā)生居民樓坍塌事故，造成1人死亡、6人受傷。誰也不曾料想，本該安居的房子，盡然成了奪命的兇器。民眾無法原諒這樣的“人禍”，這一事件的輿情滿意度排在倒數(shù)第二，與它的高覆蓋率（93.94）形成鮮明對比。

　　中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計，超三成（32.7%）網(wǎng)友表示，要深入調(diào)查房屋質(zhì)量問題。另有兩成（24.9%）網(wǎng)友認為，應(yīng)追究相關(guān)人的責任。

　　而塌樓事故尚未處理完畢，4月10日，蘭州局部發(fā)生自來水苯指標超標事故，致使蘭州市出現(xiàn)搶水潮。其間，蘭州政府部門在污染問題上反應(yīng)遲緩、消息出口不一等問題，加大了事件的輿情處理難度，激起民眾更多的不滿。4月14日下午，當?shù)?位居民將蘭州威立雅水務(wù)集團告上法庭，要求民事賠償和公開道歉。但蘭州中院表示，因公民個人不具備“公益訴訟主體資格”，不予立案。這種做法，也引起法學(xué)界的質(zhì)疑，不少專家認為，這是法院在推卸責任。榜單中，這一事件的輿情滿意度排在第15位，跌出了及格線。

　　失聯(lián)的馬航客機，仍然牽動著家屬和民眾的心，但搜尋工作持續(xù)了一個多月，仍尚未找到任何飛機殘骸。此外，海南文昌學(xué)生春游翻車致人傷亡交通事故、韓國海域“歲月”號客輪沉船事故等，也讓本期輿情表情黯然失色。

　　月末，網(wǎng)絡(luò)上又曝出四川綿陽三臺縣發(fā)現(xiàn)大量霉爛的汶川地震救災(zāi)物資，并招致當?shù)毓賳T連夜清理。公眾的愛心捐贈變成了“垃圾”，讓該事件輿情滿意度居倒數(shù)第三位。這批已經(jīng)霉爛的救災(zāi)物資背后，也暴露出救災(zāi)物資管理監(jiān)督等多方面的問題。

　　浙江省蒼南縣城管人員與民眾發(fā)生沖突后被圍毆事件排名榜單輿情滿意度最后一名。

　　據(jù)媒體報道，4月19日，城管執(zhí)法時與一名拍照的過路群眾發(fā)生沖突，引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中，5名城管被打傷，其中兩人休克、傷情危重。中青輿情監(jiān)測室監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該事件的信息覆蓋度達到96.79，僅次于烏魯木齊火車站暴恐事件，排在第二位。但輿情滿意度卻只有37.33，于榜單墊底。事件的輿情褒貶義則更為黯淡，網(wǎng)絡(luò)平臺整體呈負面傾向，貶義占76.2%，中性占23.8%，褒義為0%。

　　湖南臨武城管致瓜農(nóng)死亡案二審公開開庭審理，是榜單上另一起和城管相關(guān)的事件。該事件輿情滿意度排在第9位，涉事人員將受到法律嚴懲，緩和了網(wǎng)民的情緒。

　　近幾年，城管與民眾發(fā)生沖突的事件中，大多是城管暴力執(zhí)法導(dǎo)致百姓受傷的結(jié)果。但此次城管反遭百姓圍毆，演化為以暴制暴，是城管問題持續(xù)惡化的表現(xiàn)。中青輿情監(jiān)測室監(jiān)測顯示，不少網(wǎng)友認為，此次城管被打是“咎由自取”，甚至有人發(fā)出“打得好”的聲音。

　　以暴制暴，并非最好的解決方式。蒼南城管事件以如此激烈的方式，再次提醒我們，城管引發(fā)的問題值得重視。“一些人認為沒有城管，城市亂作一團，進而支持城管的合理存在，這與城管本身層出不窮的不合規(guī)不合法的執(zhí)法方式，進而引起社會對城管的某種厭惡和仇視是兩碼事。還是要在城管定位，執(zhí)法方式上作出改變。”網(wǎng)友“梅羅伊”說。

　　本報北京5月4日電