一紙禁運令 讓危化企業“危”了

　　上月，山西省對?；愤\輸實施新政，規定自3月5日以后的一年里，禁止危化品運輸車輛上高速，原因是晉濟高速?；奋囕v泄漏起火爆炸，死亡31人。此舉立刻引起社會一片嘩然。

　　叫好者當然是那些管理者。據了解，河南早些時候就已禁止危化品車輛上高速。他們認為，?；奋嚥蛔吒咚?，這方面的事故就少了，就可少操這份心了。

　　反對者自然是那些常年運輸?；返钠髽I和司機，最慘的是大量生產和對?；酚行枨蟮膹S家。拿運城市一個較大的化工企業來說，每天生產的甲醇、乙醚和液堿等?；飞锨?，鹽酸和硫酸需求量也得五六百噸，這些危化品全是靠汽車運輸，通過高速運至山西以及全國各地。高速被禁行后，企業一下子“斷糧”。后經探路，可以走低速，哪料想，運城南下的兩條低速209國道夏縣段和永濟至風陵渡線韓陽鎮段修路，被堵得嚴嚴實實，這個化工企業幾近停產。再看運城其他上百家大大小小的化工企業，因危化品原料運不進來，一個個企業“撂荒”，有的干脆歇業。

　　山西是個能源重化工基地，每天?；飞a和需求量很大。這些危化品被高速禁行，意味著山西這個行業將陷入困境。

　　汽車走低速，延長了運輸周期，平時3天一個周期，現在需要一個星期；低速路村莊多，人員車輛更多，路更窄，?；奋囎哌@樣的路更危險；由于走低速路成本高，危險大，直接加重了運輸成本，平時每車運費1000元，現在就得1500元甚至更多。前不久，由于永濟至風陵渡低速路修路，個別村民向?；奋囕v每車收費100元，交錢后，用鏟車推平擋路的土堆，車過去后回填，等再一批車輛過來。每天上百輛危化品車從他們這里“走后門”通過。

　　按規定，出臺這樣的禁運令，首先要舉行聽證?？墒牵晳T了揮舞指揮棒的主管部門，不顧法律，不問民意，不搞可行性調研，一紙禁令，完事大吉。據悉，運城市每年僅?；奋囕v進出高速，過路費收入就達一兩個億。一紙行政命令，讓高速和?；菲髽I兩敗俱傷。 

　　山西運城市 鮑東升

　　強制訂校服 爺爺奶奶只好穿了

　　幾天前，鄰居的女兒放學回來告訴母親，學校要求訂一件冬季校服，需交95元左右的校服錢。春天剛到，學校已要求學生訂冬季校服了。

　　這種事情很有普遍性，且已實行多年。學校要求學生在學校統一訂購校服，每人一般都不止一套，學生沒有自己選擇的自由。曾聽有些家長抱怨，孩子都讀到六年級的下學期了，可學校還要孩子購買校服。孩子升學后，只好將校服給退休的老人穿。老人穿著與年紀不相稱的校服，實在別扭。

　　我認為，教育部門壟斷學生校服市場、剝奪學生選擇權的痼疾需要通過市場來解決。

　　有親戚在澳大利亞讀書，他向我介紹了那里的做法：商家根據教育主管部門頒布的制作校服原則，比如統一的基本色、用料、款式等進行制作，并且保證質量。學生則根據需要，自己前往商店購買，上學時佩戴上本校校徽即可。

　　這么做頗為合理。校服就是校服，讓人一看就知道是學生即可，沒有必要把校服做成時裝。學生自己選購校服，商家因必須要考慮銷售，所以校服的尺碼比較多，大小一般都穿著合身。另外，讓學生進入商店選購成品校服，與由學校訂制校服相比，在質量上更能得到保證。

　　校服統一，有利于其利用價值的最大化。大家知道，現在廠家用于制作校服的面料都不錯，學生穿到畢業，可能都穿不壞。校服統一后能讓校服在較大范圍內流通使用，學生畢業后如校服還可以穿，便可將其轉送他人。這不是資源利用最大化，于己、于人、于家、于國均有益處嗎？同時可切斷校服市場的不當獲利鏈。眼下一個不爭的事實是，由于校服市場的需求量頗大以及一些人利用機制漏洞去暗箱操作，一些學生可能擁有多套校服。

　　江蘇南京市 王建國 

　　政府急招商 把生態環境毀了

　　我有個同學在臨近貴州的湖南省某縣政府部門工作。據他介紹，該縣經濟落后，屬于全國少數民族貧困縣，政府機關運轉每年要靠中央財政轉移支付才能維持。2005年底的時候，縣委縣政府制定了招商引資、發展縣域經濟、增強財政實力的宏偉規劃，縣委、縣政府、縣人大、縣政協四大領導班子先后就招商引資規劃召開了兩次專題會議，確定以本地豐富的釩、鉛鋅等礦產資源發展3至5個大型提煉精釩和鉛鋅礦的工業企業。會上有人提出，發展這些礦產企業是不是會破壞當地環境？會不會遭到當地民眾反對？但在縣委政府主要領導“發展優先、環保讓路”思想意識主導下，正確意見沒有被采納。

　　之后，縣委、縣政府將招商引資任務分解到相關部門，并由縣委、縣政府主要領導先后帶領財政、國土、稅務、環保、金融等部門負責人到深圳、廣州、上海等地進行大規?？疾?，同時在縣政府官方網站上發布了招商引資信息。2006年初，縣里先后與15個投資商進行了意向磋商，最后確定3個資金實力比較雄厚的老板來縣里投資辦廠，其中兩個老板各辦一個釩礦冶煉廠，一個老板辦一個鉛鋅礦冶煉廠。當年6月，3個礦產企業在發改局、國土局、林業局等部門“特事特辦”原則下，獲得所有開工行政許可事項的審批手續，8月份同時開了工。企業開工當日即受到當地3個鄉鎮附近村民的阻撓，村民的理由是擔心礦產開辦后會對當地環境造成破壞。但在當地鄉鎮政府工作人員疏導下，村民在獲得補償等承諾后，勉強答應。2007年底，3個礦產企業相繼投產，政府為其減免了相關稅費，同時，在政府干預下，銀行為3家企業投放了3000萬元貸款，企業生產基本正常。時逢2008年4萬億經濟刺激政策，3家企業效益可觀。

　　但由于這幾家企業原先承諾的相關防污排污設施沒有到位，礦渣、廢水任意排放，不到兩年時間，企業所在地環境受到嚴重污染：兩個釩礦和鉛鋅礦附近鄉鎮幾個村的空氣受到工廠廢氣污染，附近居民每到晚上都難以入睡；廠址周圍山頭的樹木都被工廠排放的廢氣熏死了，變成了光禿禿的荒山；3個廠附近200多畝農田也無法耕種；周圍3條小溪里的水也全成了黑色。當地村民屢次阻止生產，并到縣里集體上訪?？h委、縣政府迫于強大的社會輿論壓力，最終責令3家礦產企業進行整改。但由于防污需要巨額資金投入，3家企業拿不出足夠資金，已無力再添排污設備，兩年產產停停，無法正常生產。2010年又遇到國際經濟疲軟，產品行情急轉直下，價格暴跌，企業無法再維持生產，只好關門了事，至今還欠著銀行3000萬元貸款和300多萬元稅費款?？h財政從3家企業生產到關閉，基本沒有獲得收入，當地環境受到的各種污染則成了村民心里永久的痛。 

　　湖南懷化市 莫開偉 

　　招標設門檻 將外來企業擋了

　　領導帶隊到某市參加車輛招投標工作，沒有想到的是，該市對參加招投標的企業提出了比較苛刻的條件：一是企業必須在當地有投資；二是投資必須達到一定規模。如此一來，就把絕大部分企業擋在門外。雖然我們的企業規模也不小，還建有國家級和省級技術中心，產品在全國和行業內都比較先進，但由于在當地沒有投資，雖然也經過了認真準備和積極爭取，最后還是爭不過地方企業。

　　政府部門之所以對在當地投資達到一定規模的企業大開綠燈，而對沒有參與投資或者投資規模較小的外地企業另眼相看，無非是看重前者能夠帶來更多稅收和就業，有利于提高GDP。在這種情況下，對當地經濟發展有較大貢獻的企業得到了政府扶持，得以進入當地市場，而其他外地企業想要進來，變得難上加難。這種由政府對市場行為進行人為干預，會導致許多企業無法平等參與市場競爭，是地地道道的地方保護主義。

　　山東濟南市 孫建文