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財政花錢會讓奶粉更安全嗎?

2014年05月07日 14:04 | 作者:林坤 | 來源:武漢晚報
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  記者近日從北京市科委獲悉,由科委立項、市財政撥付給北京三元食品股份有限公司的1077.97萬元即將到位,用于后者承擔的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產業化”研發項目。據了解,政府為嬰幼兒奶粉研發專門立項,并撥付大額資金,在全國還是首次。

  一千多萬元砸向配方奶粉,在政府的預算表里比無人機、純電動車的經費都要多,可見時下幾罐奶粉要做到營養安全,是相當的高難度。政府部門眼見國產奶粉不爭氣,主動關心下一代的口糧,這是好事;可用財政的錢就一定比用企業的錢更能保證奶粉安全嗎?如果答案并不是百分百肯定,為什么要冒著浪費納稅人血汗的風險去推行呢?

  從程序上看,這次北京市給三元的撥款似乎并不規范。就連新聞中也特別提到,“按規定政府立項的科研項目通常采用招投標確定承擔單位”,選中三元是因為“已經建有企業自己的高水平研發中心,且產品沒有出現過一起食品安全事件,在市場上有良好的聲譽”。一般情況下,政府立項的科研項目只有通過競標、在眾多企業廣泛參與的基礎上擇優選擇,才談得上公正公開。即便“定向征集”來的三元是絕對優秀者,一個合法而透明的程序也仍是必不可少的。何況這一千多萬的預算,有著怎樣的根據,按照什么標準制訂,資金用途和流向又是什么,都語焉不詳。

  新聞中還提到,研究團隊不僅是三元公司一家,還涉及到“北京市乳品工程技術研究中心、北大醫學部、中國農大、首都兒科研究所的一些專家,國內多個婦幼保健醫院等”,這就表示除了企業,還有政府科研機構、醫療單位會用到這筆錢,項目參與的主體比較復雜多樣。那么今后追蹤與監督撥款經費的使用情況,考察這筆公共財政投入的收益與回報,是不是要在政府信息公開中進行詳細的說明及解釋?

  對于行政之手該不該干預企業的發展,已無討論的余地。可用財政的錢去給企業搞研發新產品,之后企業再把產品投入市場獲利,這種做法對同業競爭似乎談不上公平。盡管打出的旗號是研制“安全健康”的嬰幼兒奶粉,但很明顯即便真有成果,也不會拿來跟所有奶粉企業共享,而是成為一家企業的專屬,需要消費者花錢去買。這似乎又不符合公共財政的本意。

  所以,政府部門為什么不能先當好守夜人,查漏補缺,把中立監管者的本分盡到,至于研發產品等等,完全是企業自己分內的事,沒人給錢也會去做。若實在以公共福利著想,政府項目經費就應當公開競爭,所獲成果就應當普及推廣,讓技術更新帶來質優價廉,讓整個行業自行優勝劣汰,這樣才能使民眾真正受益。(林坤)

編輯:于瑋琳

關鍵詞:奶粉 企業 財政 安全

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