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增速雖放緩 開局仍平穩

2014年04月15日 10:12 | 作者:劉振冬 | 來源:經濟參考報
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  綜合先行指標判斷,一季度GDP增速放緩是大概率事件,但這并未改變經濟運行的平穩態勢。而且,經濟運行中許多可喜變化更顯示,中國經濟正處于從高速增長向高效增長的轉型過渡之中。決策層不會因一時的數字變化,而喪失政策定力,出臺大規模刺激措施。未來,仍將以促改革、調結構、惠民生的政策穩增長。

  受國內外環境影響,以及政府主動調控因素所致,一季度GDP增長或將出現下滑,一些主流機構判斷,可能的區間在7.2%至7.4%。經濟增長放緩加大了市場的政策放松預期,但考慮到新一屆政府促改革、調結構的決心,以及中央對經濟增速放緩容忍度的提高,大規模的政策刺激應該不在決策層的視野范圍之內。

  專家認為,目前,我國經濟運行所處的大背景是三期疊加階段,即經濟增長速度放緩期、經濟結構調整期與前期刺激政策消化期。當前經濟增速放緩正是經濟結構調整期陣痛的反映。

  正如李克強總理在博鰲所言,把經濟運行保持在合理區間,是中國當前宏觀調控的基本要求,也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右,既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經濟增速比7.5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業,不出現較大波動,都屬于在合理區間。

  如何看待一季度增長數據的回落?專家認為,其中既有短期季節性因素影響,也有中長期因素作用。短期因素包括:因去年外貿虛高導致的一季度出口負增長;受化解產能和房地產調整導致的投資增速放緩;季節性因素導致的消費回落等。中長期因素主要是,中國經濟仍處在高增長向中高增長的轉換期。

  在經濟增速放緩的同時,還有許多積極因素值得關注。首先,在經濟增速下滑的時候,就業、物價和收入總體穩定。專家判斷,一季度不論是城鎮新增就業,還是調查失業率數據都比較穩定,城鄉收入差距進一步收窄,居民收入占比進一步提高。其次,結構調整取得了積極變化。在需求端,投資和出口的貢獻度在下降,一季度消費對GDP的貢獻率很可能大于投資。在供給端,服務業占GDP比重逐年上升。第三,企業的適應能力在增強,規模以上工業利潤回升。綜合這些因素判斷,經濟平穩運行的基本態勢沒有改變。

  當然,宏觀經濟依然面臨不少風險,包括外貿的不確定性,投資的下行壓力,產能過剩尚未有效緩解,個別違約風險的暴露等等。但整體上,經濟運行仍處在合理區間。只要經濟增長和就業不滑出底線,矛盾和風險總體可控,宏觀調控的政策取向就不會改變。穩增長、促改革和調結構有機結合,就能保證中國經濟行穩致遠。

  當然,保持定力并不是無所作為。在前期適度預調微調之后,還有許多政策儲備。在財政政策領域,對中央已經確定的中西部基礎建設和棚戶區改造等重點領域,要加快推進重點項目建設;妥善處理好地方存留債務和在建項目后續融資;還要加快推進地方政府規范融資制度與渠道建設。在貨幣政策領域,一方面要滿足合理的流動性需求,把握利率匯率的市場化節奏,有序處置化解各種違約風險。

編輯:羅韋

關鍵詞:經濟 增速 放緩

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