專家認為，近期是各家上市公司準備年報、披露年報階段，也是內幕信息集中出現階段，因此在這個階段，違規上市公司的數量增多并不意外

　　統計數據顯示，截至3月24日，從1月份至今3個月不到的時間里，共有43家上市公司涉嫌違規事項，平均每個月有14家上市公司涉嫌違規。其中，多數上市公司涉嫌信息披露違規。

　　北京威諾律師事務所主任楊兆全律師認為，近期是各家上市公司準備年報、披露年報的階段，也是內幕信息集中出現的階段，因此在這個階段，違規上市公司的數量增多并不意外。

　　過半公司涉嫌信披違規

　　專家稱違法成本較低

　　據《證券日報》記者不完全統計，在43家涉嫌違規的上市公司中，國創能源、西藏天路、鍵橋通訊、亞夏汽車、五洲交通、贛能股份、大楊創世等24家上市公司涉嫌信息披露違規。也就是說，在43家涉嫌違規的公司中有近六成出現信息披露問題。

　　“我國上市公司在信息披露上一直存在很多問題。”楊兆全律師表示，這是由多種原因綜合導致的。比如公司內部控制機制不健全，對信息披露不重視，或者試圖通過虛假的、誤導性的披露來達到某些不可告人的目的等。

　　在上述24家上市公司中，出現的信披問題各有不同。

　　如中國證監會廣西監管局發現五洲交通以預付貿易款形式向廣西成源礦冶有限公司支付資金7.549億元，以預付產品代加工款形式向廣西堂漢鋅銦股份有限公司提供借款3.47億元。上述事項未履行董事會、股東大會審議程序，未真實、準確、及時進行信息披露。

　　除了在財務披露上出現違規問題外，還有上市公司出現股東、高管變更而未能及時披露的問題。

　　其中，贛能股份總經理張惠良自2009年8月11日起兼任控股股東江西省投資集團公司副總經理至今，違反了《上市公司治理準則》第二十二條、第二十三條的規定。同時公司在2009年至2012年年度報告中對該事項未予披露，違反《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號——年度報告的內容與格式》中有關董事、監事及高管人員任職情況的披露規定。

　　對于上市公司信批方面出現的層出不窮的違法違規行為，楊兆全律師表示，有一部分違規的原因是違法成本較低。一來，對于違規的信息披露，監管部門一般采取行政處罰，追責人數少，處罰較輕；二來，涉及民事賠償的數額較少。

　　內幕交易屢禁不止

　　神奇制藥兩月內違規兩起

　　在涉嫌違規的43家上市公司中，還有5家上市公司涉嫌內幕交易和操縱股價。其中，天音控股、天威視訊、神奇制藥、大商股份涉嫌內幕交易，而天保基建則涉嫌操縱股價。

　　天威視訊的公告顯示，公司的多位股東涉嫌內幕交易，其中包括時任深圳寶安廣播電視中心電視新聞部副部長的成蓉。2011年12月27日，深圳廣電集團對天寶公司經營班子進行考評，提到天威視訊重組天寶公司的網絡整合已經進入操作階段，市領導已簽署文件。考評會簽到表顯示成蓉參會，成蓉在詢問筆錄中也承認參會。成蓉知悉內幕信息時間不晚于2011年12月27日。

　　同時，“成蓉”證券賬戶由其本人控制，賬戶內資金是自有資金，2012年2月9日至6月11日期間，該賬戶買入天威視訊股票110032股，成交金額為169.34萬元，賣出110032股，成交金額為180.32萬元，盈利9.75萬元。

　　雖然成蓉辯稱廣電網絡整合工作早就在2008年就已經被廣電集團大多數員工知曉，并不是所謂的內幕信息。自身買賣天威視訊股票的決策依靠股票走勢和自身經驗，與內幕信息無關。但證監會認為：第一，天威視訊收購深圳天寶、深圳天隆公司在未公開前屬于《證券法》第七十五條規定的內幕信息。第二，其買入天威視訊股票的時間仍然在內幕信息敏感期內。第三，2011年年底的經營班子考評會，明確提到網絡整合已經進入操作階段，市領導已簽署文件，相對市場其他投資者，成蓉清楚知曉該事件情況，敏感期內交易股票可以認定為內幕交易。因此對成蓉的理由不予采納。

　　值得注意的是，在上述涉嫌違規的43家上市公司中，神奇制藥涉嫌的違規事項最多。公司分別于2月份和3月份披露了涉嫌內幕交易和環境污染的公告。

　　據神奇制藥3月21日的公告顯示，公司子公司貴州柏強制藥有限公司未經環保部門同意，擅自閑置污水處理設施，與此同時，該子公司在交通干線（貴新高速公路）附近焚燒產生煙塵污染的物質。

　　此前，公司還曾于2月14日披露關于內幕交易的公告稱，平安信托有限責任公司渠道服務部副總經理胡海波和其岳母曹璉璉曾經交流過神奇集團重組的情況。此后，胡海波賬戶、魏某飚（曹璉璉的配偶，胡海波的岳父）賬戶皆有買入“永生投資”的行為。在此交易過程中，根據曹璉璉手機通話記錄，胡海波與曹璉璉在2011年12月15日至2012年2月4日期間有多次通話。

　　經綜合考量，證監會認為，曹璉璉、胡海波的行為，違反了《證券法》第七十三條、第七十六條的規定，構成了《證券法》第二百零二條所述內幕交易行為。