對食品安全話題，錢學(xué)明委員在兩會(huì)上提出：簡政放權(quán)，不能一“放”了之，必須加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府放權(quán)與行業(yè)組織接權(quán)，確保權(quán)放得下，也接得住，避免市場監(jiān)管出現(xiàn)“真空”，確保市場有序健康發(fā)展。

　　錢學(xué)明說，簡政放權(quán)，存在兩個(gè)“難”。一方面，政府部門放權(quán)難。簡政放權(quán)之所以難，首先難在管理者的理念。沒有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，政府部門往往是通過審批來行使對市場的監(jiān)管，而不是通過服務(wù)來幫助建立市場秩序。其次難在利益。權(quán)力可以帶來利益，那么多的部門和工作人員通過項(xiàng)目審批可以從中獲利，抓住權(quán)也就是抓住了利益，權(quán)力和利益緊密相連，放權(quán)無疑是“傷筋動(dòng)骨”。再次難在體制機(jī)制。一些部門可以利用職權(quán)，設(shè)計(jì)許多蓋章的環(huán)節(jié)，大包大攬，什么都管，而社會(huì)往往缺乏有效的監(jiān)督和制約。

　　另一難，行業(yè)組織難“接權(quán)”。錢學(xué)明認(rèn)為，行業(yè)組織要接好權(quán)，管好行業(yè)秩序，自身必須過硬。當(dāng)前，我國行業(yè)組織主要由體制內(nèi)改制而成，人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)均沒有完全獨(dú)立，與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，帶有濃厚的官辦色彩和行政氣息，需要依賴政府開展活動(dòng)，甚至和政府部門合署辦公，政會(huì)不分，嚴(yán)重制約行業(yè)組織作用的發(fā)揮。

　　錢學(xué)明建議，一方面，政府轉(zhuǎn)變職能不是簡單放棄對市場的微觀管理，放任自流，不能“一放了之”，而是變微觀為宏觀，加強(qiáng)對行業(yè)組織的監(jiān)督管理，通過行業(yè)組織實(shí)現(xiàn)對市場的微觀管理。另一方面，應(yīng)出臺(tái)和完善行業(yè)組織法等法律法規(guī)，規(guī)范和完善行業(yè)組織的建設(shè)，明確其法律地位，確保行業(yè)組織依法行使對行業(yè)的監(jiān)管權(quán)。