“從當前我國社會組織存在和發展的狀況來看，能否承接政府下放的管理社會事務的職能？”全國政協委員宋育英在小組討論中對此問題提出幾點建議。

　　宋育英說，近些年來，我國社會組織的發展，尤其是在北京、廣東、浙江得到較快發展，但在調研過程中，我們也看到，從數量上看每一萬人擁有社會組織的數量，發達國家是50個，發展中國家是10個，而我國不到4個；從實力上看，社會組織就業占第三產業就業人口的比重，國際平均為10%，我國為4.5%；社會組織總支出占GDP的比重，國際平均是5.4%，我國僅為0.29%。因此，“我們想把社會事務交給社會組織來做，但有沒有組織，做不做得了，還是個問號。沒人做就是一句空話。”

　　為此，宋育英建議：出臺政府向社會組織轉移職能和購買服務的政策導向支持，同時加快制定《社會組織法》，賦予地方先行先試權，推廣北京、廣東、浙江建設樞紐型社會組織的經驗，以典型來引導社會組織的健康快速發展。