“90％以上的塵肺患者發病年齡在30－50歲之間，他們都是家庭經濟收入的主要來源。”陳靜瑜說，他所在的醫院2013年肺移植手術量占全國70％，成為全球八大肺移植中心之一。

　　他在工作中發現，大量塵肺病農民工因沒有納入工傷保險而得不到基本的醫療救治，病死率極高，且由于喪失勞動能力，家庭生活陷入絕境，債臺高筑、子女輟學，一部分塵肺患者不得不走上訪和集體維權之路，塵肺病問題已經日益成為影響地方發展和穩定的大問題。

　　陳靜瑜在調研中發現，大部分中小非公企業沒有為工人繳納工傷保險，一些地方工傷保險參保率甚至只有50％左右，擴大覆蓋面很困難。而流動性大的企業，工人脫保現象嚴重，沒有辦法強制性征繳。

　　因此，他建議在工傷保險基金內建立“塵肺病救助基金”，使因企業未繳納工傷保險而無法享受職業病待遇的塵肺患者通過這個基金獲得醫療救治。 基金來源可以由政府向相關企業征繳保障資金。中央和地方政府對“塵肺病救助基金”各給予一定比例的財政撥款，參照老工傷救治辦法，將未參保塵肺病患者納入工傷保險。