3月3日，全國政協十二屆二次會議在京召開。當天霧霾再次來襲，讓與會者深深地體驗了一次“吸霾之旅”（見右圖）。

　　據統計，2013年，我國平均霧霾天數為52年來最多。2013年9月，《大氣污染防治計劃》提出了加快調整能源結構、增加清潔能源供應、控制煤炭消費總量、推進煤炭清潔利用等政策措施。

　　如何從源頭治霾？這正是全國政協委員、中國礦大（北京）副校長姜耀東今年的提案。

　　研究煤炭清潔利用

　　近來我國霧霾天氣增多的主要因素之一是大量使用化石能源特別是煤炭。今后較長時期內，煤炭作為主體能源的地位難以改變。姜耀東認為，必須研究制定國家煤炭安全高效開采和清潔高效利用發展戰略。

　　他建議，將煤炭清潔高效開發和利用關鍵理論技術研究列入國家重大科技支撐項目，支持潔凈煤技術、高效轉化技術研發和示范工程建設。加大對煤炭基礎理論研究的支持力度，重點研究與生態環境相協調的煤炭資源開發、煤礦重大災害防治和煤炭高效轉化三大領域的基礎理論。

　　姜耀東支持煤炭產學研相結合的科技創新體系建設，建議國家相關部門對由中國礦業大學（北京）、中國礦業大學、煤炭科學研究總院聯合組建的“煤炭高效安全開發協同創新中心”在政策、資金等方面給予大力支持。

　　脫硫脫出了PM2.5

　　除了生產環節，煤炭致霾的一個主要原因在利用環節。姜耀東認為，國家應加大治理力度，解決火電廠大氣污染物排放問題。

　　我國在治理火電廠大氣污染物排放方面的重點是脫硫，以此控制二氧化硫或氮氧化物排放。但研究表明，脫硫本身產生了新的污染物，即通過脫硫把霧滴從煙囪帶走，水分子蒸發后里面的鈣鹽出來了，就是可吸入肺的顆粒物PM2.5。

　　因此，解決火電廠大氣污染物排放問題，必須修訂國家火電廠大氣污染物排放標準。姜耀東建議，將國家煙氣排放標準中的“煙塵濃度”改為“顆粒物濃度”。

　　此外，國家現有標準中電廠煙氣“霧滴濃度”排放標準未得到嚴格執行。新版《火電廠煙氣脫硫工程技術規范—石灰石/石灰—石膏法》、新版《火電廠煙氣脫硫工程技術規范—氨法》中霧滴濃度指標均為≤75毫克/每立方米，但國內多家電廠表示當地環保部門并未對該指標進行檢測。

　　姜耀東建議，對電廠煙氣脫硫尾氣在霧滴濃度和顆粒物排放指標中選擇一種嚴格執行。“事實上，霧滴濃度在環保檢測要求和手段上還沒有統一的標準，而顆粒物更能準確表述煙氣污染物對環境影響的實際狀態。”姜耀東說。

　　姜耀東還建議，國家大力推廣應用煙氣脫硫專用電除霧器技術，制定并提高國家煙氣顆粒物排放標準并嚴格執行，同時對實施這一技術達標排放的企業予以稅收、電價補貼等財政優惠政策。