性侵、虐童、棄嬰、意外傷害……去年以來，侵害兒童身心安全的事件頻發，既觸犯了法律，也逾越了道德底線。事件的背后，既有著轉型期社會的多重矛盾交織的因素，也暴露了我國相關法律的不健全。來京參加全國兩會的一些代表委員呼吁：政府和社會需要從立法和社會保障等層面加大力度，盡快給孩子們營造出更牢固的 “安全島”。

　　性侵幼童：“嫖宿幼女罪”存廢應盡快定論

　　海南萬寧校長帶女生開房、河南官員強奸猥褻１１名幼女、廣西興業留守女童遭當地十多名村民多次性侵……

　　在社會輿論痛批這些罪行的同時，是以“強奸罪”論處還是以“嫖宿幼女罪”受到懲罰，一直是此類案件審判中被關注的焦點。

　　多次在全國兩會上呼吁廢除“嫖宿幼女罪”的全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅認為，在性侵案件中，兒童本身就是受害者，如果給幼女貼上“賣淫女”的標簽，是對受害者的二次傷害，不利于對幼女權益的保護。

　　去年１０月２４日，最高法等四部門聯合出臺的《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》中提出，以金錢財務等方式引誘幼女發生性關系，知道或應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發生性關系的，均以強奸罪論處。《意見》表明高法的態度，透露了積極信號。

　　孫曉梅代表認為，在貫徹我國法律關于給予兒童特殊優先保護的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。

　　虐童無“罪”？相關法律空白要盡快填補

　　馬年春節，一組惡性虐童的照片讓網友驚呼“不敢打開網頁”，因家庭糾紛，湖北一６歲男童被自家嬸嬸割掉雙耳、砍傷下巴。

　　虐童事件，令人發指。而令人尷尬的是，我國目前尚無專門針對虐待兒童設置的法律。有學者指出，法律在虐童罪上的空白，一定意義上縱容了兒童暴力案件的頻發。

　　兒童是社會最弱勢的群體，聯合國《兒童權利公約》指出，各相關部門和機構在制定政策和落實中，都應以兒童利益最大化作為首要考慮。

　　對此，全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建提出，適時修訂刑法，確保“虐待兒童從重處罰”，真正體現對兒童合法權益的保障。

　　常年奔走于維護婦女兒童權益保護工作的孫曉梅代表說，處理好虐童問題，還需要提高公共服務均等化，設立有關未成年人的保護機構，發揮社會組織的作用，給予兒童更多的人文關懷。

　　打擊“棄嬰”：從制度設計上穩妥保護棄嬰生命權

　　據民政部保守統計，中國每年約有１０萬兒童被遺棄，其中絕大部分是棄嬰。兒童殘疾、經濟負擔、傳統觀念等因素，使一些家庭放棄對孩子的撫養，將其遺棄。在 此背景下，全國２８個省區市“試水”建立“棄嬰安全島”，在爭議中低調前行。民政部副部長竇玉沛曾表示，棄嬰屬違法行為，也為社會道德所不容。設立棄嬰安 全島，與刑法打擊棄嬰犯罪并行不悖。

　　全國政協委員、廣西師范學院院長劉慕仁說，設置棄嬰島的初衷本是尊重生命與人權，是社會的一個善舉。但設置棄嬰島并非鼓勵犯罪，要重視規避“棄嬰有理”的 不良風氣，與公安、司法等部門聯合起來，從源頭上打擊棄嬰行為，讓棄嬰者承擔起更重的刑事責任，讓棄嬰現象逐漸減少。

　　全國人大代表樊一平也提出，要從根本上解決棄嬰問題，需要建立完善的社會保障機制，盡可能地減少棄嬰行為本身，同時也要在制度設計上，讓收養棄嬰更加規范。

　意外傷害：留守兒童安全需警鐘長鳴

　　２月２２日，山西平遙６名兒童結伴外出滑冰，不幸意外溺水身亡，其中年齡最小的僅５歲；再往前，貴州畢節５名留守兒童慘死于垃圾箱內、湖南婁底一歲留守女童伴尸７日……頻發的悲劇，敲響了兒童尤其是留守兒童意外傷害的安全警鐘。

　　２０１３年５月，根據全國婦聯發布的報告，我國農村留守兒童超過６０００萬，占全國兒童２１．８８％。換言之，每五個孩子里，就有一名留守兒童。

　　隨著我國新型城鎮化的發展，農村“空心化”現象日益嚴重。全國政協委員、全國律師協會會長王俊峰說，既然城鎮化步伐不可阻擋，一定要妥善安排好對留守兒童 的救濟，包括制定專項的兒童基金，給予打工家庭切實的社會保障。國家重視對環境的保護，使生態得到有序發展；兒童是社會的基礎，對成千上萬留守兒童的保 護，也是對一個民族和社會主體的“環保”。

　　“一個國家的文明程度看兒童。”采訪中，多位代表委員感言，希望在社會良知的監督和日趨健全的法律保護下，讓這些傷害遠離兒童。（完）