本報訊（記者 崔呂萍）全國政協(xié)委員、天津財經大學副校長、民建天津市委副主委王愛儉表示，發(fā)展小型社區(qū)類金融機構是解決小型微型企業(yè)融資難的有效途徑，建議為民間資本依法設立中小型銀行業(yè)金融機構創(chuàng)造良好環(huán)境，以便其更好地為小微企業(yè)和社區(qū)居民提供接地氣的金融服務。

　　王愛儉表示，民間資本進入金融服務領域的過程并非一帆風順，由民間資本發(fā)起設立的民營銀行必須要走出一條差異化、特色化、小而精的新型銀行之路。她建議，當務之急是要通過相關政策和制度配套為民營銀行試點創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善法律法規(guī)等制度框架，明確界定民營銀行的營運模式、經營范圍、獲利限制和違法責任等要素，凈化民間金融市場，維護良好金融秩序，優(yōu)化民間投資金融領域的政策環(huán)境。加強統(tǒng)籌協(xié)調，增強基層金融機構的監(jiān)管力量，并通過加快建立存款保險制度等途徑，為民營金融機構健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和制度保障。

　　其次，應適度放寬市場準入限制、降低市場準入門檻。應根據不同種類金融機構的特點，適度放寬市場準入限制和降低市場準入門檻，為民間資本進入金融領域提供更多投資機會，為民營經濟提供更多的資金支持和金融服務。加快推進配套改革和制度創(chuàng)新，克服隱形的準入障礙，構建公平的市場準入環(huán)境。王愛儉建議，應鼓勵民間資本投資入股和參與銀行等金融機構的重組改造。在完善相關支持政策、落實監(jiān)管措施和穩(wěn)健標準、建立存款保險制度的基礎上，允許民間資本依法發(fā)起設立立足當地、立足基層，主要支持小微企業(yè)發(fā)展和服務群眾的地區(qū)銀行、社區(qū)銀行等中小型銀行。

　　另外，王愛儉建議，在加強監(jiān)管前提下，應進一步健全民營金融機構風險防范體系，建立健全覆蓋全面的風險損失補償機制和超額準備機制，建立規(guī)范的內部風險補償機制。