全國政協(xié)委員 聶震寧

　　閱讀這一社會問題雖然不像環(huán)境、衛(wèi)生、住房、教育等問題顯得那么急迫，但它是一個影響長遠(yuǎn)的問題。閱讀問題將影響到社會、民族現(xiàn)實的精神狀態(tài)和長遠(yuǎn)的精神走向。

　　閱讀，本來是個人自己的事情。通常情況下，一個人，讀還是不讀，多讀還是少讀，讀什么與不讀什么乃至怎么讀，是他選擇個人精神生活方式的自由。可是，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)我國國民閱讀率連續(xù)下降的時候，當(dāng)人們知道我國人均年均讀書量在國際調(diào)查中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多國家的時候，當(dāng)有些國際人士撰文直指“中國人不愛讀書”的時候，當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人和社會各界有識之士都在呼吁要“多讀書讀好書善讀書”的時候，閱讀就不再只是個人自己的事情，閱讀成了一個社會問題。

　　閱讀這一社會問題雖然不像環(huán)境、衛(wèi)生、住房、教育等問題顯得那么急迫，但它是一個影響長遠(yuǎn)的問題。閱讀問題將影響到社會、民族現(xiàn)實的精神狀態(tài)和長遠(yuǎn)的精神走向。

　　當(dāng)閱讀成為社會問題之后，各級政府相關(guān)部門和社會組織開始以應(yīng)有的責(zé)任心和熱情，組織開展了形式多樣的閱讀活動。目前全國已有400多個城市開展了各具特色的讀書節(jié)、讀書周、讀書月等活動。數(shù)十萬計的農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋迅速建立起來。人們已經(jīng)感受到了近幾年來全民閱讀狀況的比較明顯的變化。

　　就全民閱讀總體狀況而言，相比較于許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，我國的差距還比較大。閱讀，作為人類文化傳承和知識認(rèn)知的過程，往往是一個靜水流深的緩慢而深刻的進(jìn)程。全民閱讀，重在動員民眾，旨在養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，更是一項無邊無際的漫長而久遠(yuǎn)的任務(wù)。改善全民閱讀狀況，需要堅持不懈地做出長期努力。這一長期努力的過程，則需要切實做好對全民閱讀狀況的調(diào)查和評價。

　　當(dāng)閱讀成為社會問題之后，我們就應(yīng)當(dāng)運用社會調(diào)查和評價的辦法來研究對待它。倘若沒有科學(xué)的調(diào)查和評價，我們又如何知道一座城市究竟有多少比例的人群在讀書，一年又一年轟轟烈烈開展的全民閱讀活動，究竟能獲得多大的正相效用呢？2011年，湖南省率先發(fā)布了全省城市閱讀指數(shù)調(diào)查報告，嘗試通過建立科學(xué)客觀的城市閱讀指標(biāo)體系，切實考察全省居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，通過指標(biāo)體系的設(shè)立，實現(xiàn)時間上和空間上的可比性，以真實可見的數(shù)據(jù)來看情況的發(fā)展變化。2012年，江蘇省張家港市發(fā)布“書香城市”建設(shè)指標(biāo)評價體系，該體系包括閱讀設(shè)施、閱讀資源、閱讀組織、閱讀活動、閱讀環(huán)境、閱讀成效及保障條件等一級指標(biāo)7個，以及44個二級指標(biāo)和87個三級指標(biāo)。2013年，北京市開展首次城市閱讀指數(shù)調(diào)查，通過深入考察全市16個區(qū)縣居民閱讀量、閱讀頻率、閱讀種類、閱讀意識、閱讀活動參與狀況等因素，綜合測算得出可量化的全市和各區(qū)縣的閱讀指數(shù)。無疑，這些調(diào)查和評價的結(jié)果，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門只要認(rèn)真對待，對癥下藥，不斷改進(jìn)工作，肯定會有助于當(dāng)?shù)厝耖喿x狀況的改善。

　　當(dāng)閱讀成為社會問題之后，我們還應(yīng)當(dāng)把閱讀問題放到一個更大的社會平臺上去研究和處理。2012年3月，在政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議上，我與13位全國政協(xié)委員曾聯(lián)名提出《將城市全民閱讀狀況指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系的建議》的提案。我們認(rèn)為，一個城市的文明，一方面需要通過環(huán)境、規(guī)劃、建設(shè)等外在的形式來體現(xiàn)，另一方面則要依靠城市居民的文明品質(zhì)和文化氣質(zhì)來形成；城市居民熱愛讀書、崇尚讀書，這個城市的文明程度也會比較高；應(yīng)當(dāng)切實考察、評價城市的全民閱讀狀況，可以使得文明城市創(chuàng)建活動得到更深層次的推進(jìn)。提案受到有關(guān)方面的重視，但是，不能不承認(rèn)，兩年過去了，真正開展全民閱讀活動考察評價的省市至今為數(shù)還是不多。

　　當(dāng)閱讀成為社會問題之后，現(xiàn)在我國已經(jīng)將全民閱讀問題提高到振奮民族精神、提高國民素質(zhì)的高度來對待，開展全民閱讀活動，已經(jīng)成為建設(shè)文化強國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。為此，我們希望有更多的地方像北京市等地那樣，切實開展并能長期堅持對當(dāng)?shù)厣鐣耖喿x狀況進(jìn)行調(diào)查和評價。這種調(diào)查和評價，體現(xiàn)的是一種高度重視的態(tài)度、科學(xué)認(rèn)真的精神和不斷切實推進(jìn)工作的決心，這是朝著改善全民閱讀狀況、創(chuàng)建書香社會邁出的重要一步。